开发区政务服务中心
2007年工作总结及2008年工作打算
2007年,开发区政务服务中心在党工委、管委会、纪委的正确领导下,在市政务服务大厅管理中心领导的关心和指导下,坚持以三个代表重要思想为指导,以科学发展观为统领,紧紧围绕开发区“五个一”发展思路和“两步走”发展战略围绕政务服务中心工作,对内狠抓各项制度的完善与健全,提高工作人员综合素质对外狠抓整体形象的塑造,提升服务水平,全年各项工作取得了明显成效。
一、以网络为平台,加大宣传,提升中心窗口形象
开发区政务服务中心是加大政务公开力度,优化发展环境,提高行政服务效率的有效载体,要真正发挥政务服务中心作用,必须扩大宣传,提升形象,建立政务服务中心网站,与有形审批大厅相辅相成,互为补充。基于此种认识,2007年7月份,我们政务服务中心接通了宽带并开始筹建网站,开设了开发区概况、政务公开目录、行政职权运行流程图、招商引资等十个栏目,并与运城市政府公众信息网、中国开发区在线等全国、当地一批知名网站进行了链接。网站的运营,进一步方便了群众办事,提高了开发区的知名度。据统计,目前网站点击率已达23000人次,平均日点击率120余次。开发区政务中心网站的开通,真正成了宣传开发区形象、方便群众问询办事的窗口.
二、以创新为载体,推行“三个制度”,提升中心办事效率
政务服务中心工作是开发区管委会新一届班子为适应当前经济发展形势做出的一件大事,它的建立没有多少经验可循,必须创新开展工作,才能适应形势发展,服务商户群众。围绕如何能更好地服务群众,让群众满意,商户支持,我们主要推行了“三个制度”建设。
一是推行窗口“首席代表制”。在原首办责任制的基础上,要求各部门根据管委会《关于进一步加强政务公开工作提高行政审批效率的意见》的文件精神,将行政审批权限以书面形式明确授权给各窗口“首席代表”,首席代表以本部门的名义全权行使行政审批职责。目前,12个部门的业务授权书已经到位。
二是推行“全程代理制”。为真正体现开发区“便民、公开、规范、高效”的服务宗旨,我们推行了全程代理制,对在开发区投资200万元以上的工业项目和500万元以上的其它项目,投资者只需提供有关材料,政务中心便可全程代办立项、规划、环保、城建、工商、税务登记等有关手续。
三是推行“窗口业务月通报制”。为进一步落实“六必进”,2007年9月份,我们推行了“窗口业务月通报制度”,将各窗口每月审批事项的受理、办结、规费收取情况以文件形式进行书面通报,并规定通报情况年终进行总结,作为对各职能部门领导年度考核的依据。这一制度的推行,进一步加强了对窗口单位的监督与管理,提高了中心的服务质量。
三、以规范运作做助推,认真梳理,提升中心服务水平
一是减少和规范行政审批项目。起草了《关于切实加强开发区政务公开工作依法规范行政许可实施程序的通知》,并以管委会[2007]20号文件下发,要求各单位、各部门参照《运城市保留的行政许可项目》,结合开发区实际进行认真的清理,该保留的保留,能取消的取消。经审核后,保留审批项目113项,其中,行政许可项目93项,非行政许可项目20项。在此基础上,我们编制了《开发区政务公开目录》和《行政职权运行流程图》,以版面、触摸屏、网站等形式向社会公布,进一步规范了行政审批流程,提升了中心的服务水平。
二是继续推行六件管理制度。为了进一步规范管理方式,严格办事程序,创造便利条件,为六件管理制度的推行创造良好的环境氛围。中心先后印发了《承诺件受理通知书》、《补办件一次性告知书》、《退办件告知书》三个样表,承诺件必须标明办件时限及愈期投诉方式,补办件必须一次性告知所缺材料内容,不得让办事人再多跑一趟,退办件必须载明不予办理的法定理由及行政复议方法。
四、以管理做抓手,狠抓内部管理,推进中心工作开展
一是从狠抓人员素质入手。围绕政治学习,先后组织工作人员学习了邓小平理论、三个代表重要思想、十七大报告等;围绕业务学习,开展计算机知识、礼貌用语培训,组织计算机操作大比拼、服务大比拼活动,让工作人员在学习中受益,在比赛中提升;围绕法律法规学习,集中组织学习了《政府信息公开条例》《行政许可法》等,增强了同志们的法律概念,强化了同志们的依法服务意识。学习中,我们还坚持做到了集体学习与自我学习结合,培训工作与落实抽查共同促进的方法,提高了中心人员的整体素质,推进了中心工作的开展。
二是从抓制度入手。制度是规范运作的保障。我们从规范工作人员行为规范、强化内部管理、提高服务水平着手,制定了《工作人员文明服务规范》、《窗口包片负责层级管理制度》、《项目代理领办预约服务制度》等16项制度,并汇编成册,做到了以制度规范管理,以制度促进工作开展。
三是从机构设置入手。2007年5月份,开发区管委会根据市编办的要求理顺了中心归属,为政务中心配备了主任,选拔了5名工作人员充实到政务中心,为政务服务中心工作的正常开展提供了人力保障。同时,为加强对政务服务中心的领导,开发管委会成立了政务公开工作领导组,组长由开发区纪委书记王刚担任,相关部门负责人任成员,进一步加大了政务公开工作力度,提高了行政审批效率。
一年来,开发区政务服务中心管理工作不断上台阶,服务工作不断上档次,共办理审批服务事项6227件,办结率为100%,收费达226.6万元。开发区政务服务中心工作也得到了运城市及开发区领导的一致好评,被运城市政府评为“2007年度行政审批工作先进单位”,政务服务中心主任尚迎斌同志被评为“2007年度行政审批先进个人”,这些成绩的取得是开发区党工委、管委会领导特别是王瑞宝主任、原起宏书记、王刚书记等领导大力支持的结果,是管委办、纪检办大力配合的结果,更是政务服务中心广大干部职工努力工作、敬业奉献的结果。
2008年工作打算
2008年,是开发区政务服务中心工作的落实年,攻坚年,我们政务服务中心一班人将不负重望,迎难而上,为实现政务服务中心各项工作再上新台阶、实现新突破而不懈努力.
一是开展网上审批业务。实现有形大厅与无形大厅相互促进,相辅相成。
二是继续完善首席代表制,进一步推进“六必进、六公开”制度,搞好审批服务事项的受理、流转、督办、审批、反馈等工作。
三是完善政务服务中心网站,建立开发区网络宣传阵地,提高开发区知名度。
四是发挥纪检督查作用,加强对窗口单位的日常监督管理。
二00八年元月二十一日
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