当前位置：
今天的会议主要任务是安排部署2008年工作，动员广大干部群众进一步认清形势，明确目标，振奋精神，狠抓落实，全力开创开发区跨越式发展的新局面。下面我讲两方面的意见：
一、肯定成绩，坚定信心，切实增强开创跨越式发展的责任感和使命感
2007年，开发区按照“五个一”发展思路和“两步走”发展战略，加大招商引资力度，加快重点工程建设，各项工作取得了新进展，经济社会发展跃上了新台阶。
——以跨越发展为主题，经济实力不断提升 。全年 科工贸总收入完成 *** 亿元，同比增长 *** %。 开发区生产总值完成 *** 亿元， 同比增长 *** %。工业总产值（现价）完成 *** 亿元， 同比增长 *** %。工业增加值 *** 亿元，同比增长 *** %。财政收入完成 *** 万元，同比增长 *** %。其中国税完成 *** 万元，同比增长 *** % ；地税完成 *** 万元，同比增长 *** % 。社会消费品零售总额完成 *** 亿元，同比增长 *** %。进出口完成 *** 万美元，同比增长 *** %。合同利用 外资 *** 万美元，同比增长 *** %，实际到位外资 *** 万美元 。
——以项目建设为龙头，重点工程扎实推进。 一年来，我们对重点项目实行“一个项目、一套班子、一抓到底”的工作机制，集中人力、财力、物力，全力以赴搞好个性化服务。豪德贸易广场、职业技术学院、丰喜项目克服了许多困难，在项目的建设过程中既解决了许多遗留问题，又表现了我们开发区人不怕困难、不畏艰难的英雄气概。
——以扩大开放为动力，发展活力显著增强。 坚持主攻外向、激活内源，通过抓招商、借外力，抓园区、聚内力，着力构筑对外开放新优势。在招商策略上，出台关于进一步扩大招商引资工作的意见，规范项目进区程序，全面实行招商引资责任制、现场考察制，对进区项目严格把关。不断调整招商思路，转变招商策略，一年来，我们多次拜访南风集团高层，积极做工作，使南风集团新上了浓缩洗衣粉项目，这就是抓园区、聚内力的效果。引进了丰喜总部、丰荷总部，使开发区总部经济建设拉开了序幕。
——以党建工作为主线，组织保障得到加强。 我们按照抓党建促经济的要求，依照组织程序对13个基层党组织进行了换届，全年发展新党员28人，并通过不断的学习培训，基层党组织的战斗力和党员的模范带头作用逐步加强。
总的来说，07年经过广大干部职工的共同努力，各项工作基本完成了年初确定的目标任务。07年，于省长到豪德视察、孟省长到南风工业园视察时对开发区工作给予了高度评价，我们开发区先后获得了省统计工作先进单位、市党风廉政建设先进单位、市行政审批工作先进 单位、市环境卫生百日整治先进单位、对外工作先进单位等荣誉。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，开发区发展中还存在一些深层次的矛盾和问题，主要表现在以下三个方面：
一是历史遗留问题多，加快发展的压力大。 这个问题我不说，大家也清楚，虽然经过共同努力，增收节支，解决了部分历史遗留问题和历史欠帐，况且解决这些问题占据了大量的时间和精力，给我们加快发展增加了更大的压力和变数。受土地、环保的制约，我们入区项目的门槛比较高。面对这样的形势，我们如不自加压力，负重赶超，加快发展，就会在新一轮的发展中陷于被动，被动就会落后，落后就要受歧视，就会被人看不起。所以停顿和倒退没有出路，只有正视遗留问题，并采取有效办法，加快发展，才能变压力为动力，变被动为主动。
二是商贸大而不强，转变经济发展方式的压力大。 大家知道，我们开发区是由禹都市场起步的，禹都市场规模大，门类齐全，对拉动周边经济发展发挥了一定作用，但是对开发区财政的支持力是有限的，并且大部分都停留在简单的零售批发的层次上，与物流配送、电子商务等现代经营方式还有很大距离；工业产业只有南风工业园、绿康实业、天源药业等，在我们开发区占的比重偏小，可以说三产大、二产弱，大家也清楚，只有工业才能强区、强市、强省是被实践证明了的必由之路，今后一段时间内，做大二产，提升三产，转变经济发展方式仍然是我们面临的重要任务。
三是制约发展的体制机制性障碍依然存在，统筹发展的压力大。 良好的投资环境需要健全的管理体制为之提供运行的保障。实事求是的说，我们开发区已初步建立起了有利于服务项目建设、快捷高效的行政管理体制，但是随着形势的变化，开发区规模在扩大，职能在加强，导致财政负担也在加大，人才激励机制不活，工作人员安于现状，知识更新步伐滞后，服务和竞争意识不强也增加了我们统筹发展的压力。对此，我们必须保持清醒头脑，进一步增强忧患意识、发展意识、赶超意识，增强责任感和使命感，全力推动开发区跨越式发展。
二、统筹兼顾，突出重点，扎实做好2008年各项工作
2008年，是深入贯彻落实十七大精神的开局之年，是新的市委市政府班子加快推进全市经济社会发展的重要之年，也是我们开发区推进“两步走”战略、建设工业强区的攻坚之年，扎实做好今年各项工作，对优化产业结构，冲出发展低谷具有至关重要的意义。今年开发区工作的总体思路是： 深入贯彻落实科学发展观和党的十七大精神，围绕市委市政府的工作目标，坚持开发区“五个一”发展思路和“两步走”战略不动摇，突出一个中心，狠抓两个重点，建设三个基地。决战2008，推进大开工、大建设、大发展，在全市三个开发区率先实现跨越式发展。突出一个中心，就是发展工业。狠抓两个重点，就是招商引资和项目建设。建设三个基地，就是总部经济基地、研发中心基地和现代商贸物流基地。
今年开发区经济社会的主要预期目标是：科工贸总收入 *** 亿元，增长 *** %；生产总值 *** 亿元，增长 *** %；工业增加值 *** 亿元，增长 *** %；财政收入总计达到 *** 万元，增长 *** %；其中国税收入 *** 万元，地税收入 *** 万元，财政部门收入 *** 万元，基金收入 *** 万元。进出口额 *** 万美元，增长 *** %；全社会固定资产投资 *** 亿元，增长 *** %。 环境空气质量达到或好于二级天数确保完成 *** 天，力争完成 *** 天；区内所有企业“三同时”执行率达到100%。
按照上述思路和目标，今年开发区工作任务要突出“六个重点”：
（一）转变发展方式，推进产业升级
转变发展方式，加快结构调整是科学发展观的内在要求，也是当前开发区经济发展的首要任务。06年初，我们提出了提升商贸、强化工业的“两步走”战略。两年来，以豪德贸易广场和沿机场路14家汽车4S店的引进建设运营为突出标志，“两步走”战略的“第一步”已经开始逐步落实；现在，落实“第二步”战略步骤摆上了开发区的重要日程。今年开发区工作的重中之重就是：在继续提升商贸的同时，突出抓紧、抓好工业经济发展，拉长工业这块“短板”，做强工业这个“软肋”，从而优化产业结构，推进产业升级，实现产业结构由传统商贸为主向发展新型工业与现代商贸物流服务业多业并举的转变。
一是要突出抓紧抓好化工产业集聚。 今年，要重点扶持南风集团新上附聚法无塔成型洗衣粉项目、丰喜集团总部和工业项目、丰荷公司总部项目、催化剂载体项目。对这些项目要安排出时间表，排出开工日期，各职能部门要全力以赴给予支持。使我们开发区尽快形成以南风的日用化工和丰喜的精细化工为龙头的化工产业。并以此为基础，延伸产业链条，带动中小企业专业化生产和配套服务，形成化工产业群。
二是要加快发展现代商贸物流服务业。 力争在8月前，豪德贸易广场全面完工，其配套的仓储物流园区和电子商务中心项目也要尽快启动。要以豪德贸易广场投入运营为契机，推动开发区商贸物流业提升到一个新的发展水平，要在沿机场路两侧形成以豪德贸易广场为龙头，以14家汽车4S店为骨干，以禹都市场为呼应的现代商贸物流产业群。
三是要抓好原有企业的资产整合。 对闲置厂房和停产企业进行稼接、改造，盘活资产、资源。今年重点要做好原鑫龙碳素和运城恒磁的资产整合。这两个企业共占地500多亩，投资数亿元，而且引进的设备、技术比较先进，产品市场前景很好，一经盘活，不仅避免了土地资源的浪费，而且将创造十分可观的经济效益。更重要的是，以此为基础，可以延长产业链，形成新的产业聚集。
（二）发挥园区功能，推进项目建设
项目为零，一切皆为零。项目是开发区的立区之本，项目建设事关开发区的兴衰存亡。要充分发挥南风工业园和规划中的深港工业园的载体作用，加快推进项目建设，促进产业快速聚集。对此我们要有清醒深刻的认识，要做好背水一战的准备，要拿出压倒一切的勇气，咬定目标，排除万难，坚定不移地推进项目落地建设，早日运营达效。
一是抓紧工业项目建设。 丰喜集团总部和工业项目、山西丰荷公司总部项目，这两个项目年内建成运营后即可为开发区上缴税收2000万元，以后每年上缴税收8000万元；南风附聚法无塔成型洗衣粉项目今年建成运营后，每年可上缴税收5000万元；莆津工贸公司PVC管材项目今年建成运营后，每年可上缴税收2100万元。这些项目建成达产后，将为开发区新增1.7亿的财政收入，我们保守一点按60%计算，还有1个亿的收入，所以这些项目直接关系到开发区工业强区的进程，对提高开发区的工业支撑力和经济增长力至关重要，抓紧、抓好这些项目的落地建设是全年工作的头等大事、重中之重。
二是抓好基础设施项目和配套项目建设。 抓好机场路北两个供电开闭所和11万伏变电站项目、供热中心项目、汽车东站项目、公交汽车站等项目建设。这些项目关系到机场路北现有的豪德项目和职业技术学院项目以及即将入区的丰喜集团系列项目能否顺利建设运营，同时对机场路以北区域的长远开发意义重大。
三是继续实行领导包项目制度。 按照管委会——帮包领导——相关单位——投资方“四位一体”的机制，由帮包领导牵头负责，相关单位具体配合，与项目投资方密切沟通，对项目进行全程跟踪服务。项目开工建设时间都定在今年上半年前，牵头领导和相关单位要高度重视、立即行动，今天会后就着手抽调人员，进入角色，展开工作。要按照各项目的开工时间，与项目方联系沟通，倒排时段，分解任务，做好开工前的各项准备工作，确保各项目如期开工、顺利建设。
四是推进在建项目早日建成运营。 要确保豪德项目8月底前全面完工，要提前准备，协助繁荣市场，同时筹备启动仓储物流中心和电子商务中心。职业技术学院项目要按照工期进度，抓紧推进，确保今年部分专业开始招生。这两项工程是全市重点工程，对开发区乃至全市的经济社会发展具有重要意义和深远影响。
（三）超前规划设计，完善基础设施
规划是开发区建设的龙头和指挥棒。尽快完善开发区总体规划，推进开发区建设由自然形态向有序形态转变，是落实科学发展观的必然选择。开发区是我市实施“东进北扩”战略的重要组成部分，必须为推进我市中心城市建设步伐发挥应有的作用。
一是尽快研究论证规划方案。 规划总的原则是：着眼我市区域分工和协作发展，把开发区融入全市的整体开发规划。开发区发展的总体定位初步概括为：以发展化工、新材料、生物医药、农副产品加工和机械制造等工业产业为主体，以发展现代商贸物流业为特色，汇集研发基地、总部基地和现代商贸物流服务业基地的城市新区。
二是做好当前工作，确保项目落实。 在完善总体规划的同时，要加强与市有关部门和单位的沟通联系，使今年准备建设的基础设施建设项目及其他项目与全市总体规划相衔接，确保项目符合规划，顺利实施。
三是要做好基础工作，创新基础设施建设开发模式。 一方面要抓紧做好产业布局、功能分区、土地调查、地质勘测等前期基础工作开展；另一方面要积极探索融资渠道和融资方式，尝试运用BOT模式，推进基础设施建设开发。
（四）更新招商理念，提高项目履约率
招商引资工作要不断创新观念、调整思路、改进方式。要有选择地参加重点区域、重点行业的各类展会，又要深入到本地的企业家和投资者中去，及时了解投资动向和发展需求。要把“吃得透、看得准、抓得住、落得实”作为招商工作的总要求，在充分掌握资料、搜集信息的基础上，通过艰苦、耐心、细致的工作，促成项目的成功对接。通过努力力争全年引进内资 *** 亿元，引进外资 *** 万美元，引进3000万元以上项目10个，其中亿元以上项目2个，500万元至1亿元项目4个。
（五）挖掘财政潜力，清理整顿税收资源
财政收入是开发区实现健康发展的保证，是各项事业又好又快发展的基础。因此增收节支要始终作为财政工作的重点。在过去两年财政体制逐步理顺的基础上，一要加强税源管理，财政部门要随时了解掌握税收进度，国地税部门要协调解决征管中存在的问题，做好税源变化的定量性分析，严格执行税收制度，避免企业、建筑施工单位的税源外流。二要广开财源，做好重点税源企业的跟踪服务；积极吸引外地企业在开发区设立机构，不断拓展培植税源。三要强化财政监督，严格合同审查和招标审查，减轻财政压力。
（六）着力改善民生，建设和谐开发区
和谐稳定的社会环境是开发区各项工作的归宿和落脚点，也是经济社会健康快速发展的保障。要加强安全生产管理和完善突发事件应急机制，提高预防和处理公共事件的能力；要加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，保障社会安定有序；要发挥工商、质监部门的作用，加强市场监管和食品安全工作；要加强文化教育、人口计生事业，要做好社会保障工作，努力拓宽社保覆盖面；要加强劳动用工管理，切实保障劳动者合法权益；要加大大气环境和水环境治理力度；大力开展绿化美化工程，不断改善生态、生活环境。
同志们，发展时不我待，形势催人奋进。前一阶段省委对我市的主要领导进行了调整。新领导、新要求，新班子、新面貌，河东大地处在提速发展的强烈氛围中。我们周边的盐湖工业园、空港新区已经迅速地启动新一轮的开发建设。我们开发区在这种争相发展的格局中，能够占据什么样的位置，能够展示什 么样的形象，完全在于我们自己。为此，我对大家提出三点要求：
一、要在创新工作上动脑筋
面对新形势，开发区各项工作只有大胆创新才能实现跨越式发展，要破解发展难题也只能靠创新。各单位各部门都要在创新工作上动脑筋、花心思。要积极借鉴其他先进地区的创新模式，结合自身工作的实际，大胆尝试。要主动请教专家和专门人才，借助“外脑”，帮助自己想办法、出主意。总之，要想尽一切办法，利用各种方式，不断创新，推进各项工作不断取得新发展、新突破。
二、要在加强管理上想办法
各单位各部门要在吃透自身业务的基础上，尽快建立完善各项工作的长效机制和应急管理机制。要重视长效机制的确立，要把日常的管理服务工作做得扎实到位，防患于未然。各单位各部门主要负责同志要在其位谋其政，切实负起责任，共同维护开发区和谐稳定的发展环境。
三、要在转变作风上下功夫
各单位各部门要切实转变作风，雷厉风行，紧张快干，办实事、求实效。切实加大各项工作的落实力度，突出工作重点，紧盯目标不松懈，把精力凝聚到干事业上，把工夫下在抓落实上，把本领用在促发展上。今年开发区要进一步建立健全各项工作的目标考核和责任追究等一系列工作制度，对于敷衍了事、拖诿扯皮、贻误工作的实行严格的责任追究；对工作扎实、勇挑重担、成效突出的给予表彰奖励，提拔重用。
同志们，蓝图已经绘就，战斗的号角已经吹响，面对“突出一个中心、狠抓两个重点、建设三个基地”的艰巨任务，我们责任重大，使命光荣。让我们团结一心、振奋精神，全力以赴、发奋图强，以高效扎实的作风，坚韧顽强的意志去争取新的胜利，创造新的业绩，为开发区的跨越式发展做出应有贡献！
谢谢大家。