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运城市人民政府办公厅关于在政务公开中进一步加强政务舆情回应的实施细则的通知
作者:政务    来源:本站原创    点击数:   更新时间:2017年04月17日
运城市人民政府办公厅关于在政务公开中进一步加强政务舆情回应的实施细则的通知

各县(市、区)人民政府,各开发区管委会,市直各有关单位:

《在政务公开中进一步加强政务舆情回应的实施细则》已经市政府同意,现印发给你们,请遵照执行。

 

 

 

运城市人民政府办公厅

                                                                    2017年4月7日


 

在政务公开中进一步加强政务舆情回应的

实 施 细 则

 

为深入贯彻落实山西省人民政府办公厅《关于在政务公开中进一步加强政务舆情回应的实施意见》(晋政办发〔2016〕138号)精神,提升我市政务公开水平,增强政府公信力,现就政务舆情监测收集、研判报送、办理和回应制定以下实施细则。

一、工作目标和原则

(一)工作目标。建立健全政务舆情回应机制,加强重大政务舆情回应督办工作;对重要政务舆情,梳理汇总,统一办理,按程序及时发布权威信息;明确回应主体,落实责任,做到不失声、不缺位,避免出现多头办理、衔接不到位等问题。

(二)工作原则。公开透明,坚持“公开为原则,不公开为例外”;分级负责,坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”;科学有效,按照国家法律和有关规定,科学处置。

二、工作重点和职责

(三)监测收集。市政府办公厅政务公开办公室(以下简称市政务公开办)负责市政府门户网站、信息公开邮箱、市长信箱的日常舆情监测收集;市政府办公厅应急管理办公室(以下简称市应急办)负责值班电话(传真)的日常舆情监测收集;市网信办负责网络媒体的日常舆情监测收集;市12345政务公共服务热线办公室及市创建办市民投诉举报中心负责市民投诉举报的日常舆情监测收集;市直各有关单位负责各自门户网站、信息公开邮箱、行政一把手邮箱、热线以及本机关微信微博和值班电话的日常舆情监测收集。通过上述分工合作,形成“全覆盖、全方位、全天候”的舆情监测体系。

(四)研判报送。各级、各单位对监测收集到的政务舆情要及时分析研判,按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,或办理回应,或督办,或上报。市政务公开办对监测收集到的日常舆情要及时按程序办理;市网信办、市12345政务公共服务热线办公室及市创建办市民投诉举报中心、市直各有关单位对监测收集到的重大政务舆情要及时上报市政务公开办。突发事件报市应急办按应急程序办理,包括“八个必报”:1.突发公共事件必报(自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件)。2.性质严重的必报,如:重大自然灾害,地震、特大暴雨、冰雹等;重大恶性安全事故,爆炸、火灾等;重大公共卫生事件,中毒、疫情等;重大社会安全事件,饮用水污染、重大非法集资等。3.重大群体性事件,如:人数较多的非法集会、聚众闹事等。4.人员身份特殊的必报,如:涉及外国人、港澳台同胞、公职人员、军人、学生、妇女儿童、少数民族、知名人士等。5.敏感时间、敏感地点发生的事件必报,如:春节、国庆、“两会”期间、繁华闹市、车站、广场、机关门前、大型商场等。6.凡发生人员死亡、重伤或受伤人员较多的必报。7.可能演变成重大事故的必报,如:火灾起初不太严重,也无人员伤亡,但有可能恶化的事件。8.已被或可能被报道并发酵的事件必报。重大紧急信息要特事特办,在不涉密情况下,可通过电话、短信等报送初步情况,然后快速补报文字材料;尽量压缩审核层级,减少审核时间。特别重大紧急的突发事件,信息可直接上报,同时电话向被越过的领导报告,随后补签。

(五)办理回应。涉事责任单位是办理回应的第一责任主体。市直涉事责任单位对监测收集到的一般性政务舆情,办理后直接回应;市网信办、市12345政务公共服务热线办公室及市创建办市民投诉举报中心对监测收集到的一般性政务舆情,直接转涉事责任单位办理后,按程序回应;市网信办、市12345政务公共服务热线办公室及市创建办市民投诉举报中心负责对监测收集到的重要政务舆情报送市政务公开办,市政务公开办接到报送的政务舆情或监测到的政务舆情归口转办公厅相关科室,相关科室按程序审签后转涉事责任单位办理,涉事责任单位办理后报市政府办公厅相关科室,相关科室按程序把关后报市政务公开办,市政务公开办转市网信办、市12345政务公共服务热线办公室及市创建办市民投诉举报中心、涉事责任单位回应。

对涉及多个县(市、区)同一单位的政务舆情,市直各有关单位是舆情回应的第一责任主体。

对涉及多个市直单位的政务舆情,市直各有关单位按照职责分工做好回应工作,单位之间应加强沟通协商,确保回应的信息准确一致,市政务公开办会同市委宣传部做好组织协调工作。

六)回应方式。通过网上发布信息、组织专家解读、召开新闻发布会、接受媒体专访等形式及时予以回应,正面引导舆论。

(七)时限要求。对涉及重大突发事件的政务舆情,要快速反应、及时发声,最迟应在24小时内举行新闻发布会;对其他政务舆情应在48小时内予以回应,并根据工作进展情况,持续发布权威信息,及时发布处理结果。

三、工作机制和保障

(八)组织领导。各级、各单位要将舆情收集、研判、回应作为增强政府公信力和执行力的重要内容,列入重要工作日程。各级、各单位要确定一名负责人和一个科室负责政务公开和舆情处置回应工作。要建立政务舆情信息管理制度,坚持和完善办公室统筹、专人采编、领导审核把关等工作程序。按照专兼结合的原则,选配熟悉网络传播工作人员,负责政务信息发布、政务舆情收集分析回应等工作。

(九)统筹协调。对全市重大政务舆情分析、研判和回应工作,市政务公开领导组要及时召开成员会议进行统筹协调和指导,建立政务舆情工作联动机制。对市政务公开领导组办公室转办的舆情信息,各级、各单位要迅速处置和回应,及时报送相关情况到市政务公开领导组办公室(设在市政务公开办)。

(十)督查培训。市政务公开办、市政府新闻办、市网信办等单位要加强对政府新闻发言人制度、政府网站、政务微博等平台建设和管理工作的督查指导,进一步完善相关措施和管理办法,将政务舆情办理、处置、回应情况作为政务公开的重要内容纳入考核体系。加大培训力度,2年内,市政务公开办会同市政府新闻办牵头,对市直各有关单位、县级政府分管政务公开工作的负责人和新闻发言人轮训一遍。加大问责力度,对因工作重视不够、应对无方、处置不力、发生重大问题、造成严重社会影响的,要依纪依法追究相关单位和人员责任。

(十一)本《实施细则》与运城市人民政府办公厅《关于印发运城市网民留言办理规程》(运政办函〔2016〕69号)不一致的地方,以本《实施细则》为准。

各县(市、区)人民政府、各开发区管委会、市直各有关单位要参照本《实施细则》,制定落实的具体措施。
      

附件:1.政务舆情监测收集、转督办、办理、回应流程表

2.《政务舆情办理卡》

3.《政务舆情回复卡》

 
 
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