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运城经济技术开发区召开党建暨经济工作会议
作者:佚名    来源:本站原创    点击数:   更新时间:2017年03月07日

    3月2日,运城经济技术开发区召开党建暨经济工作会议,开发区副科级以上干部及55个村两委负责人参加了会议。会议由黄志平常务副主任主持并传达了市两会会议精神,黄梅芳副书记就党建工作作了安排,党工委书记、管委会主任张宏志回顾了开发区2016年工作,并对2017年工作作了安排。

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在运城经济技术开发区2017年度党建暨经济工作会上的讲话

 

                     党工委书记、管委会主任    张宏志

 

201732日)

 

同志们:

 

经研究决定,今天召开开发区党建暨经济工作会议。主要任务是,贯彻省市党代会、省市“两会”和经济工作会议精神,回顾总结开发区2016年工作,安排部署2017年工作,动员全区广大党员干部解放思想,改革创新,凝心聚力,开拓奋进,奋力开创开发区建设发展新局面。

一、2016年工作回顾

2016年,面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的工作任务,在市委、市政府的坚强领导下,我们深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实市第四次党代会精神,按照“三动三新”“三个一百”决策部署,攻坚克难,砥砺前行,推进开发区经济社会发展取得了新进展、新成效、实现了“十三五”良好开局。

开发区规模以上工业总产值完成136.4亿元,同比增长27.6%,高出全市29.6个百分点;规模以上工业增加值完成18.97亿元,同比增长14.5%,高出全市12.2个百分点;规模以上工业主营业务收入完成117.58亿元,同比增长0.2%;固定资产投资完成100.18亿元;财政总收入完成5.8997亿元;一般公共预算收入完成2.629亿元;外贸进出口总额完成5445万美元。

主要做了以下工作:

(一)大力推进实体经济发展,经济增长的质量和效益进一步提升。一抓干部入企,排忧解难。全区抽调了45名懂经济、熟悉企业的干部,组成14个工作组,入驻晋能佳韵制衣、同誉轮毂、凯希瑞、广丰电线电缆、卡乐仕、民生天然气、关铝碳素、中州电气、晋龙饲料、伍甲铝业、浩森铝业、绿康实业、奥科远电器、中鑫洋麻等企业。共梳理出7大类60个问题清单,交与相关职能部门,逐一研究解决。二抓做强龙头,带动全局。2016年,在大运周转资金短缺的关键时刻,我们倾全区之力,跑上跑下,排忧解难,帮助大运融资10亿元,使企业满负荷生产,产量达到29863辆,实现工业总产值82.1亿元,同比增长93.1%;完成工业增加值9.2亿元,同比增长65%。联系运城市金融服务中心为同誉有色公司协调应急转贷资金1500万元,为大运电动三轮车解决185万元,使这些企业在经济下行压力下实现逆袭上扬,成为拉动开发区工业增长的主要力量。三抓挂牌上市,扩大融资。开发区积极联系帮助一批企业完成股改和加快挂牌上市步伐,共有12家规模以上企业和4家规模以下企业进入股改及挂牌上市企业后备资源库。已有磊源电器、绿康实业、鑫宇房产3家企业完成Q版挂牌上市。大运汽车、巨安电子完成股改,已在新三板上市,破解了企业融资难题。

(二)持之以恒抓项目,拉动投资增长。一抓产业项目。2016年开发区共实施项目74个,总投资401.89亿元,到年底完成投资86.39亿元。一年来,各包联项目服务组和入企服务干部坚持问题导向,建立台帐,分类施策,逐个销号,保障了项目建设稳步推进。国澳崇基电梯股份有限公司投资15亿元的年产15000台电梯项目、大运汽车股份有限公司投资10亿元的新能源电动三轮车项目和投资12亿元的新能源汽车、广丰线缆有限公司投资5.2亿元的线缆项目、蒲津板业有限公司投资6.2亿元的木塑地板及板材项目建成投产;投资8.8亿元的汽配园区7万平方米车间全部建成,其中宏扬汽配冲压件项目、宏德汽配车架项目建成投产,开始试运营。汽车装备制造、轻工食药、现代商贸物流三个产业集群持续壮大。二抓基础设施和配套项目。积极推进安邑西路、安邑东路、北外环、规十二路和创新路南延、河东东街道路等道路工程建设;舜帝街跨运三高速立交桥、柳河东路跨南同蒲铁路立交桥和安邑西路立交桥已完成前期准备工作,具备开工条件;污水处理厂、科技大市场、公租房、医院、学校等配套功能持续完善。棚户区改造有序推进。园区承载能力得到新提升。

(三)精准对接抓招商,对外开放持续深化。一抓载体打造。运城海关,出入境检验检疫局挂牌投入使用。黄河金三角科技大市场建成,省级跨境电子商务园区正在申报,航空口岸开放正在推进,保税物流中心规划正在完善之中,开放型经济新体制和吸引外资新优势正在培育。二抓理念创新。开发区充分发挥招商引资主力军、主角色作用。突出五个着力抓招商,着力突出招大引强、着力培育产业集群、着力拓宽开放领域、着力创新招商模式、着力优化投资环境。三抓项目包装。依托资源禀赋、产业基础和比较优势,紧紧围绕主导产业纵向延伸、横向配套、设计产业链条,包装策划项目,制作“招商地图”。四抓方式创新。各招商小分队主动出击,实施专业招商、以商招商、委托招商、积极承接产业转移,强龙头、铸链条、建集群。全年对接企业104家,签约项目32个,总投资223亿元,到位资金53.2亿元。北京朗致集团投资29亿元的医药产业园项目、山西鸿德集团投资30亿元的晋陕豫黄河金三角鸿德港储国际物流基地项目、山西益达环境监测有限公司投资2亿元的环保检测实验室项目、江苏众城复合材料有限公司投资8亿元的屋顶光伏并网发电项目的签约落地,对优化开发区产业结构,加快转型升级发挥着积极作用。

(四)狠抓改革创新,开发区改革创新发展实现破题。一抓机构整合。经开区和空港区合并为运城经济技术开发区,统计报表合二为一。二抓规划整合。两个开发区总体规划已启动整合,调整完善经济社会发展规划、城市建设规划、产业规划、土地利用规划和环境保护规划“五规合一”,规划面积由54.68平方公里达到70平方公里。三抓产业整合。根据两个开发区产业基础和资源禀赋,把现有的汽车制造、食品加工、纺织制衣、新型材料、电子商务、现代物流,整合为装备制造、轻工食药、现代商贸物流三个主导产业。四抓推进“三化三制”。按照专业化的要求,针对两个开发区目前编制少、人员多、专业化程度低的问题,拟定了以事定岗、以岗择人,公开竞聘、同工同酬,量化考核、以绩定酬的改制方案,提高全体员工积极性,着力构建活力迸发的运行新机制。按照市场化的要求,采用PPPBT模式,利用社会资金参与开发区基础设施建设,加快建设低碳生态循环产业园区,和北京首创集团实现战略合作,启动建设污水处理厂及排污改造工程,公共服务平台进一步完善;按照国际化的要求,依托机场、高铁优势,全力推进航空口岸开放,壮大现代物流,建设电子商务园区,积极筹备建设保税物流中心,投资贸易便利化加快推进。

(五)持续保障和改善民生,经济和社会事业统筹发展取得新进步。在刚性支出不断增加,收支矛盾日益突出的情况下,不断优化支出结构,坚持公共财政支出进一步向民生倾斜。经开区教科文化、社保就业、医卫计生、节能环保等民生社会事业支出18396万元,占公共财政支出 72.8%。空港区为徐家庄、上王、东王、陶村1000余农户发放土地反哺款2215万元,下拨低保、医疗救助、五保户、抚恤补助等资金359.24万元。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,严格落实安全生产、环保保护、食药安全“一票否决制”,多次开展专项排查整治,全年未发生一起安全生产事故。坚持打防并举,建设平安开发区。扎实开展信访维稳工作。实施环保攻坚和铁腕治污,开展环保“五大专项行动”和“三治一化”行动,环保部督办问题整改到位。五城同创成效明显,人居环境得到改善,民生福祉保障水平不断提升。

(六)坚持从严治党,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。我们把党建工作贯穿于全区总体工作始终,形成了同研究、同部署、同落实、同考核的“四位一体”工作体系。全年党工委学习传达中央、省、市党建相关会议精神2 0次,召开党建专题会议8次,对党建工作中事关全局的重要问题及时进行研究。严格落实“两个责任”。组织各级干部认真学习贯彻落实十八届六中全会精神,学习《准则》和《条例》层层签订党风廉政建设目标责任书146份。全年共受理案件30件,初核10件,了结13件,立案2件,移交2件,暂存2件;涉法案件3件,正在办理。着力加强警示教育。严格遵守八项规定,持之以恒反对“四风”,严格区分“四种形态”,保持了开发区良好的政治生态。

(七)落实惠农政策,提升幸福指数。按照“五个一批”要求,分类推进脱贫攻坚,两区208个贫困户6202016年共有69218人脱贫。陶上、阳倦、壕头、滕家卓四个村“煤改气”1093户,拆除锅炉200余个,基本实现通气。土地承包经营权确权登记颁证工作有序推进。完成农村巷道苗木补植补栽和农村环境卫生综合整治工作。扎实开展新农合征缴工作,覆盖率100%。严格落实粮食直补、“一喷三防”、低保、优抚等惠民政策。集体经济收入破零,其中安邑北街居委会突破10万元。扎实开展驻村走访调查,先后为军屯村解决日间照料中心资金12万元,解决400余万元征地款的实际问题,得到了群众的高度肯定。

2016年工作成绩的取得,是市委市政府英明决策、坚强领导的结果,是广大开发区人扎实苦干、努力奋斗的结果,是开发区企业商户同心协力、鼎立支持的结果。在此,我代表开发区党工委、管委会对开发区全体党员干部、企业商户和各村“两委”主干,对支持开发区建设发展的各级、各界人士表示衷心的感谢!

在肯定成缋的同时,我们也清醒地认识到开发区的发展仍面临不少困难和挑战,一是经济下行压力较大,外贸进出口,项目建设投资和固定资产投资下降幅度较大;二是发展基础还不牢固,研发投入不够,竞争力不强,大多企业抵御市场风险能力较差;三是财政收入同比下降幅度较大,收支矛盾突出;四是社会矛盾凸观,稳定压力较大。我们必须引起高度重视,认真研究加以解决。

二、2017年工作安排

2017年,是十九大召开之年,是全面贯彻落实省第十一次党代会、市第四次党代会精神的起步之年,是供给侧结构性改革深化之年,更是开辟开发区改革创新发展新天地的第一年。做好今年开发区各项工作意义重大,影响深远。我们必须坚定信心,抢抓机遇,在应对挑战中开创新的局面。

总体要求是:深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真贯彻落实中央经济工作会议、省市全会暨经济工作会议、省市“两会”和开发区改革创新发展会议精神,突出转型导向,着力在体制创新、产业培育、招商引资、创优环境上出实招见实效,发挥开发区在经济发展中的大平台、主战场、主引擎作用,打造全市改革创新发展的示范区、先行区、先导区,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

主要预期目标是:规模以上工业总产值增长5%,规模以上工业增加值增长6%,财政总收入增长25%(达到7.7786亿元),一般公共预算收入增长12%(达到2.7579亿元),进出口增长3%。固定资产投资增长目标根据新的统计口径研究设置。

重点抓好以下六方面工作:

(一)推进整合改制,开辟发展新路

去年121日,省委省政府召开了全省开发区改革创新发展电视电话会议,省委书记主持,省长动员部署,如此高规格专题研究开发区工作,在山西历史上是第一次。222日,省长主持召开专题会议审查11个市的改革方案,224日全市召开推进会议,225日省综改示范区党工委管委会正式揭牌成立,开发区改革创新发展大步推进,形势逼人,任务紧迫,大家必须提高思想认识,重新定位自己,勇敢接受挑战,争取更大作为。

1、统一思想,提高认识。从省市最近的动作我们可以看出,开发区改革创新被摆在了很重要的位置。对于落实新发展理念和推进供给侧结构性改革,破解我省经济发展面临的难题,推动经济发展的动力结构、产业结构、要素结构和增长方式的转变,具有重大而深远的意义。此举为我们每个人提供了建功立业的大平台。大家一定要把思想统一到省委省政府、市委市政府的要求上,着眼大局,从不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来,从长期以来对开发区的传统运作模式中跳出来,从各种小格局小道理小利益的羁绊中解脱出来,从四平八稳按部就班中清醒过来,深刻认识改革,坚定支持改革,积极投身改革。在开发区形成上下联动、部门协同、有序推动的工作格局。

 2,把握路径,明确目标。开发区改革努力方向是改革创新、转型升级;工作方针是对标一流、创新引领、市场取向、管理现代、产业为本、带动全域;整体思路是“整合、改制、扩区、调规”,建立专业化、市场化、国际化“三化”管理运行机制;实行领导任期制、全员聘任制和绩效工资制“三制”管理考核办法,设置大部制、扁平化工作机构,先行先试,率先突破。坚定不移推进由资源依赖向创新驱动转变,由“小散低”向规模、集中、中高端转变,由同质竞争向差异化发展转变,由招商引资向选商引智转变,由重视硬环境向软硬环境并重转变,由政府主导向市场主导转变“六个转变”;实现把开发区建成新兴产业集聚区、先行先试试验田、对外开放桥头堡、创新驱动主引擎、绿色发展先行区、全面小康加速器“六大目标”。

 3,整合改制,加快落实。我们要按照省委省政府《关于开发区改革创新发展若干意见》加快制定出台开发区整合改制的配套实施方案。一抓整合,就是把经开区和空港区合并为一,实现机构合并统一管理,尽快实现一套班子、一个机构、一支队伍;实现产业合并统一规划,在两个开发区总体规划整合的基础上,尽快修编完善经济社会发展规划、城市建设规划、产业规划、土地利用规划和环境保护规划实现“五规合一”,在省政府批复面积54.68平方公里基础上扩展到建设面积达到70平方公里。把现有的汽车制造、食品加工、纺织制衣、新型材料、电子商务、现代物流,整合为装备制造、轻工食药、现代商贸物流三个主导产业,作为我们开发区的产业定位,产业项目布局在运三高速以东;商贸物流布局在运三高速以西。二抓改制,就是推行“三化三制”,全面推行班子任期制、人员聘用制、工资绩效制,以事定岗、人岗相适、以人定责、以责定效、以效定酬;积极探索市场化运营改革,逐步把建设、招商、运营、服务等事务通过市场化的方式委托给专业公司或专业团队管理,降低行政成本;采用PPPBT等模式,利用社会资金参与开发区基础设施建设;按照国际化的要求,依托机场、高铁优势,全力推进航空口岸开放,壮大现代商贸物流,建设跨境电商园区,积极筹备建设保税物流中心,促进投资贸易便利化。

(二)坚持产业为本,促进经济发展

引领经济结构优化调整和发展方式转变,是开发区面临的重大使命。要依托产业基础、资源禀赋和区位优势,坚持立足装备制造、轻工食药、现代商贸物流三个主导产业发展定位,以“三个一百”为抓手,加快产业转型升级步伐。

1、加大帮扶力度,做强实体经济。落实国家、省市一系列扶持企业的政策,建立干部入企帮扶长效机制,加快中鑫洋麻、今麦郎、中远机械、华雄纺织、晋能佳韵制衣等企业复产步伐。

积极扶持企业上市融资,解决流动资金短缺问题;深化产学研合作,积极扶持企业建立技术研发中心,孵化新产品新产业新业态,增强产品竞争力;推广晋品晋用,政府采购同等条件优先使用本地产品,拓宽产品市场。使大运新能源、大运电动三轮车、国澳崇基电梯、广丰电缆、中海金源超薄真空绝热板、金博雅壁纸、雪花啤酒、际华工业园、卓里机械等新建成企业尽快达效。 

实行并联审批,积极办理项目立项、环评、规划、土地、建设等手续,确保朗致医药产业园、医用玻璃器皿、旺鑫达食品、润玖汽车传感器等项目开工建设。

2、加快项目建设,壮大产业规模。项目是开发区的生命线。没有项目难发展,加快发展靠项目。我们要把项目建设时时放在心上,牢牢抓在手上。只要是涉及项目建设的立项、规划、土地、环保、建设等环节,都要实行保姆式、一条龙、一站式服务,全力解决,加快推进。2017年,我们安排实施32个项目,总投资82.6亿元。要按照“一个项目、一名领导、一班人马、一抓到底”的办法,全力督导推进,联系投资方上足人力和设备,调动配足资金,制定进度图、时间表,明确责任人,跟紧盯牢抓推进。建设大运重卡汽车配套产业园,开工建设总投资5亿元以上10余家配套企业。

l、山西国澳崇基电梯股份有限公司总投资 15亿元,新建年产15000台电梯和立体车库生产线项目,3#5#6#车间设备安装到位试生产,宿舍楼、接待中心装修完工。

2、运城大运车业有限公司总投资10亿元,新建年产50万辆电动三轮摩托车项目宿舍楼、餐厅等配套工程完工。

3、山西同誉有色金属有限公司总投资2 0亿元,新建年产500万只多种规格铝合金汽车轮毂项目二期厂房设备安装完成并投产。

    4、大运汽车股份有限公司投资4.5亿元的大运汽车新一代安全高效舒适性高端重型卡车开发项目。

    5、运城市旺鑫达食品有限公司投资2亿元的旺鑫达食品加工项目。

    6、运城市鑫誉钢结构有限公司投资0. 62亿元的年产50000吨钢结构构件生产线项目。

    7、山西蒲津板业科技有限公司投资2.8亿元的年产25000吨高性能特种玻璃纤维项目。

    8、运城市明日经典包装印务有限公司投资0.68亿元的烟类防伪包装技术研发项目。

    9、运城市明日经典包装印务有限公司投资0.38亿元的酒类防伪包装技术研发项目。

    IO.运城市万得福热力有限公司投资8.69亿元的万得福热电联产项目。都要加快进度,完成实物工程量。

    除上述提到的10个项目外,朗致集团博康药业有限公司医药生产基地迁建项目,山西长江源实业有限公司新建北京市海淀外国语实验学校运城分校项目,山西宏晋医用玻璃有限公司新建现代医药物流配送中心项目,山西华沁环保科技有限公司新建安吉尔净水设备项目,山西北航建设工程有限公司新建分布式光伏集成系统、太阳能电池组件、薄膜柔性组件生产线项目;山西鑫安泰物贸有限公司物流仓储项目,山西盛世华荣有限公司华美七天乐文化旅游项目等22个续建和新开工项目都要立即上马,迅速掀起建设高潮,壮大三大产业集群。

3、加大招商引资,增强发展活力.招商引资是开发区永恒主题。一要抓好规划。要围绕汽车装备制造、轻工食药、现代商贸物流三个主导产业,制定招商引资产业政策和规划;二要抓好项目策划包装,以产业发展为导向,以纵向延伸、横向配套延伸产业链为切入点,谋划,编制、包装一批具有科学性、针对性、可操作性的招商引资项目,建立招商引资项目库;三要创新招商引资方式。在充分发挥小分队招商、会展招商、登门招商、请进来招商等传统招商方式的基础上,积极开拓网络招商、微信平台(群)招商、驻点招商、驻企招商、委托招商方武,推进招商主体多元化、招商行为市场化。四要锁定重点区域。主动承接东部沿海地区加工贸易、服务外包产业梯度转移。五要抓紧平台打造。按照全市统一部署,积极申报跨境电子商务园区试点。全力协助建立完善海关、检验检疫、国税和出口企业的联系沟通机制。配合做好航空口岸开放和保税物流中心工作。为我市发展开放型经济发挥排头兵、主阵地、主战场作用。

(三)强化园区功能,提升承载能力

要抓好基础设施完善,开建舜帝街跨运三高速立交桥和污水处理厂;加快实施安中路地下排水(三标段)和市政消防设施工程;完成港南大道和柳河东路跨南同蒲铁路立交桥工程前期手续;打通安中路北段、邑东路北段、北环路、规十二路和河东街东延长线、创新路南延长线及排水工程,开通断头路,形成大循环。完成城中村改造、公租房年度建设任务。加快“五城同创”,实施小街小巷道路平整、路灯照明、视频监控三项工程,完善防护措施。完善“三供两处理”设施,提升开发区承载能力。

(四)抓好民生工程,增强人民福祉

要坚持以人民为中心的发展理念,把民生工作放在重要位置,使开发区50个村73000口居民收入逐年增加,光景越来越好。

1、“六个精准”抓脱贫,因地制宜促落实。要按照扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准的要求,坚持从开发区的发展实际出发,因地制宜、分类施策、精准扶贫。对无劳动能力的低保户、五保户和残疾人通过民政和社会救助等渠道脱贫;有劳动能力和劳动技能的,实施就业转移脱贫;生产方式落后、种植技术水平低的,通过科学技术培训脱贫。要强化组织保障,帮扶责任单位“一把手”要亲自挂帅、统筹安排、督办落实。要进一步完善单位包村、干部包户的扶贫机制,年底实现脱贫100300人。

2、齐抓共管抓环保,坚守底线促发展。围绕环保目标责任状、污染减排、大气污染防治工程等各项任务。继续深入开展环保专项行动。加强排污申报登记及排污费征收工作。加强建设项目环境管理工作。严格执行建设项目“环评”和“三同时”制度,实现建设项目环评执行率、投产项目竣工验收率双方达到100%,辖区内不发生未批先建等违法建设项目。严厉打击环境违法行为。环境违纪违法案件上报率、查处率和执行率要达1 0 0%。以资源环境集约化为着力点,构建低碳绿色开发区,保障开发区的快速健康可持续发展。

3、毫不放松抓安全,坚守红线强保障。始终把安全生产摆在重要位置,按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责的要求,认真落实部门监管责任。对进入工商企业名录的单位,做到监管全覆盖,逐一落实企业主体责任和监管责任。加大隐患排查治理力度,深入开展安全隐患大排查大整治,对排查出的隐患要做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”,实现隐患上报、整改、验收、销号;要深化化工和危险化学品、油气、建筑施工、消防安全、特种设备等重点行业领域安全专项整治,坚决遏制重特大事故。健全隐患排查治理长效机制,加强食品药品安全监管。

4、重拳出击保平安,竭尽全力稳大局。信访稳定一度使我们精力分散,影响发展步伐。要深入开展“平安开发区”建设,做好各领域矛盾纠纷排查化解。做好清理拖欠农民工工资的工作。持续深入推进打黑除恶、铲除黄赌毒、治爆缉枪“三大战役”专项行动。加强网络安全管理。

(五)抓好“三农”工作,造福人民群众

我们开发区有5 0个农村,是推进开发区经济发展的重要力量。一要把握总思路。我们要围绕开发区促进体制改革、改善投资环境、引导产业集聚、发展开放型经济的中心来谋划和推进农村工作。深入推进农业供给侧结构性改革,加快培育农业农村发展新动能,促进农业增效、农民增收和农村增绿。二要把握着力点。要在农村集体经济、生产条件改善、生产能力提高、特色产业发展、增收空间拓宽、推进城乡一体化、提升公共服务水平、狠抓基层组织建设、夯实基层基础等方面使劲。三要抓好产业规划。要按照“一村一业”的要求,城中村和城边村要引导成立保洁绿化公司、建材和机械租赁公司、劳务输出公司等增加收入。边远村要抓好产业发展,宜林则林、宜果则果、宜莱则莱,推进现代农业提质增效,以发展功能性农业为导向,发展高附加值农产品,增加优质农产品供给,实施农产品标准化战略,推进“三品一标”认证,农业生产标准化率力争提高到3 0%,真正让农业成为充满希望的产业。四要强化农业基础支撑,整合涉农财政资金,抓好农业综合开发、农网改造、引黄灌溉等农业基础项目,建设一批连锁经营的生鲜超市和优势农产品交易市场,完善科技、金融、流通、人才、政策五位一体的服务体系。

(六)全面从严治党,优化政治生态

事业成败,关键在党。我们要按照全面从严治党的要求,加强开发区各级党组织思想建设、组织建设、作风建设和党风廉政建设,把党的政治优势和组织优势转化为推动开发区改革创新发展的强大动力。

1、加强思想政治建设,增强凝聚力。思想政治建设是党的建设之灵魂。一要不断加强理想信念教育。要在党爱党、在党为党,始终坚持“四个自信”,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵;要牢记誓言,不忘初心,弘扬红色精神,继承优良传统,砥砺意志品质、锤炼过硬作风。二要不断推进“两学一做”学习教育常态化制度化。深入学习党章党规,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,自觉增强“四种意识”,对标道德高线,敬畏纪律红线,守住法律底线,争做“四讲四有”合格党员。三要大力推进学习型党组织建设。要创造条件,健全制度,创新方法,拓宽途径,丰富内容,引导广大党员干部围绕中心、紧跟形势,立足开发区实情、瞄准前沿,广泛学、深入学,努力把学习成果转化为推动发展的工作实践。

2、加强基层组织建设,增强战斗力。基础不牢,地动山摇。只要基层组织建设坚强有力,每一个基层党组织都是一个坚强的战斗堡垒,每一个共产党员都是一面战斗的旗帜,我们的事业就会无往而不胜。面对新形势、新要求、新任务,我们要善于探索、敢于突破,以改革创新的精神全面加强和改进党的基层组织建设。一要把握政治方向,着力强化引领作用。基层党组织是政治组织,政治属性是其根本属性,政治功能是其基本功能。我们要始终绷紧强化政治引领、把握政治方向这根弦,教育引导群众坚定不移跟党走。要深入细致地做好群众思想政治工作,引导群众正确对待利益格局调整,正确看待热点难点问题,理性合法地表达诉求。要充分发挥基层党员干部的示范引领作用,传递党的好声音。二要践行党的宗旨,着力提升服务水平。各级党组织要落实好惠民富民政策,落实好保障改善民生的部署安排,让群众共享改革发展成果。要着力抓好基层党组织带头人队伍建设,切实把那些“讲政治、重公道、有本领、善服务、口碑好”的优秀党员选拔进基层党组织班子。要加强对党务干部的教育培训和管理,进一步提升素质能力,持续改进作风。要大力发展集体经济,拓宽增加村集体收入的渠道,不断提高村级组织自我保障和服务群众的能力。三要创新组织设置,着力推进两个全覆盖。要着眼于推进党的组织和党的工作两个全覆盖,推动党组织设置和活动由传统领域向新兴领域延伸,做到哪里有党员、有群众、哪里就有党的组织、党的活动。在强化农村、社区等领域党组织建设的同时,加大在非公有制经济组织、社会组织和产业链、农民工聚居地建立党组织力度,提高党的工作的辐射力、影响力。要整顿软弱涣散基层党组织,抓好分类治理、集中整顿,确保转化升级。四要坚持从严管理,着力保持党员队伍的先进性和纯洁性。要把“三严三实”要求贯穿到党员发展、教育、管理的各个环节,覆盖到各个领域、各个行业、各个岗位的党员,始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。要严把党员队伍建设的第一道关口,按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求,突出政治上的先进性、素质上的全面性、标准上的严肃性,把真正符合条件的优秀分子吸收到党内。要加强对党员的经常性教育和集中轮训,把“互联网+”引入党员教育管理,使每个党员无论何时何地都能及时接受教育、纳入管理、得到提高。要拓展党员发挥作用的渠道。教育引导党员立足本职岗位,争创一流业绩,服务群众、服务发展,让党徽在各个岗位闪光,让党旗在开发区各个领域、各个项目飘扬。

3、加强作风建设,增强感召力。作风建设永远在路上,必须常抓不懈,久久为功。一要勇于担当。勇于担当是一种奋发向上的正能量,是一种时代精神、奉献精神。有多大担当才能干多大事业。为此,要不断提振敢于担当的精气神,练就善于担当的硬功夫。只要政策允许、程序合规、决策民主、干部干净,党工委、管委会就一定会旗帜鲜明地支持担当者、保护担当者、褒奖担当者。要建立容错纠错机制,为敢担当的干部担当,为敢负责的干部负责。要进一步强化“为官必为”意识,提高“为官会为”能力,追究“为官不为”责任,营造“为官愿为”环境,充分激发广大干部的积极性和创造力,使勇担当、善作为成为领导干部的自觉追求。二要真抓实干。要牢固树立“32字”工作导向,坚决破除“四平八稳、按部就班”的消极态度和懈怠思想,以敬事为民的崇高追求、百折不挠的奋斗精神、任人评说的胆识勇气、舍我其谁的责任担当,狠抓落实、一抓到底,确保党工委、管委会的各项决策部署迅速实施、快速推进、见到实效。三要提振精神。良好的精神状态,是干事创业的“内动力”,是博弈较量的“软实力”。我们一定要有“等不了”的责任感、 “坐不住”的紧迫感、“慢不得”的危机感,保持力能拔山、气能盖世的精神状态,保持昂扬的斗志、豪迈的激情、冲天的干劲,开拓进取、克难攻坚,心齐气顺、劲足实干,勇争一流业绩。

4、加强党风廉政建设,增强执行力。一要把全面从严治党的责任落到实处。各级党组织负责人要牢固树立“抓党风廉政建设是本职,不抓党风廉政建设是失职”的理念,强化第一责任人的意识,紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”,做到政治上坚定、思想上敏锐、态度上鲜明、行动上坚决,躬耕不辍地种好“责任田”,毫不退缩地坚守“主阵地”。班子成员要严格按照“一岗双责”的要求,守土有责,尽职履责。纪工委要切实履行协助党工委加强党风廉政建设和组织协调反腐败的职责,切实负起监督责任,积极落实《问责条例》,加大对党员干部的监督力度,做到有案必查、违纪必究,把党风廉政建设和反腐败斗争继续推向深入。二要把纪律规矩挺在前面。对照《准则》高线,严守《条例》底线,着力营造“不敢腐、不能腐、不想腐”的氛围;坚持惩前毖后、治病救人,运用好监督执纪“四种形态”。要不折不扣地执行“八项规定”,严防“四风”反弹回潮,从实处着力,向细处延伸,真正使党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止,真正使纪律和规矩成为“带电的高压线”。三要加大党风党纪教育。要把学习贯彻《准则》、《条例》作为推进党风廉政建设的重要抓手,不断拓展和丰富党风党纪宣传教育的载体和内涵,充分发挥廉政警示教育基地作用,把严明纪律体现在日常教育和监督管理中,引导党员干部自觉增强法纪意识、规矩意识和底线意识。同时,注重家风建设,有效开展警示教育和廉政文化教育,切实提高廉政教育的感染力和渗透力。

(七)加强队伍建设,确保任务落实

1、切实加强斑子建设。各级班子要发挥示范带动作用,以上率下在工作中做好“三带头”:一是要带头解放思想。要认真学习全省开发区改革创新发展会议精神,更新发展理念,创新发展模式,增强推动开发区整合改制、发展转型的自觉性。要把开发区发展放在全国、全省层面去谋划去研究,发扬开拓进取的创新精神,勇争一流的创业精神,敢为人先的创举精神,不断开创开发区经济发展新局面。要把个人的荣辱融入开发区的发展事业,尽责善为,在激烈竞争中发挥聪明才智,在热点难点集中的地方了解诉求,在困难矛盾较多的地方化解难题,在工作艰巨繁重的地方打开局面,推动各项工作再上新的台阶。二是要带头维护团结。大家为了开发区的发展走到一起,这是组织的决定,事业的需要,也是我们个人之间的缘分。我们每一位同志都要时刻以党和人民的事业为重,以开发区发展的大局为重,像爱护自己的眼睛一样,珍视团结,维护团结。要严格贯彻执行民主集中制。健全议事决策机制,班子集体民主决策,成员分工负责落实。对开发区党工委、管委会的决定决议,决策前可以各抒已见,广开言路,一旦形成集体的决定,就要一个声音、一个步调,坚决贯彻执行。要善于和谐共事。每位同志都要有容人容事的胸襟,有互让互谅的气度,多看别人的长处,常想别人的难处,多做换位思考,不利于团结的话不说,不利于团结的事不做。只要我们坚持大事讲原则,小事讲风格,平时多沟通,遇事多商量,互相支持,互相结合,就一定能够把开发区的事情办好。三要带头廉洁自律。清正廉洁是共产党人的政治本色,是领导干部的为政之德。要敬畏法纪,严格执行中央八项规定和《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》,自觉筑牢思想道德的高线,坚守廉洁从政的底线,决不逾越党纪法规的红线,始终做到依法用权、谨慎用权、廉洁用权、为民用权。要尽职履责,坚持党要管党、从严治党,严格履行“一岗双责”,牢牢抓住党委主体责任,做到重要工作亲自部署,重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,把权力关进制度的笼子,营造风清正气的政治生态。要坚决抵制各种不正之风,自觉接受党内外的监督,管好家人、管好部门同志和身边工作人员,培育清正家风,带出清廉队伍,树立良好风气,为开发区党员干部做出榜样。

2、切实加强队伍建设。要针对干部队伍现状,以“建一流队伍、创一流业绩、倡一流服务、树一流形象”为目标,在党员干部中掀起学习的高潮,不断提高做好开发区工作的能力和水平。每一名党员干部都要有本领不够的危机感,都要一刻不停地努力增强本领,从学习中寻找克服“本领恐慌”的有效办法。要在加强政治理论学习的同时,加强对产业政策、法律法规、大数据、云计箅等方面知识的学习,不断完善自己的知识结构,拓宽知识领域。要善于学习、勤于学习,把学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求,真正使学习成为工作、生活的重要组成部分,成为自己下意识的本能行为,使一切有益的知识和文化入脑入心,沉淀在血液里,融汇在行为中。通过学习,提高履职能力,增强推动开发区改革创新发展的素质和能力。

3、切实加强工作落实。落实是成事之基、事业之根。再美好的愿景、再宏伟的目标,如果落实不力必将是空中楼阁、一纸空文。一要加强学习。要勤于学习、善于学习,加快知识更新,优化知识结构,拓宽眼界视野,克服本领不足、本领恐慌、本领落后,重点解决科学研判经济形势的能力和不善为的问题,成为推动改革创新的骨干力量。二要强化责任。各级领导干部都要在其位谋其政,做其事、尽其责。各部门都要围绕全年任务制定责任书,细化时间表,明确路线图,真正形成一级抓一级、层层抓推进的工作格局。三要严格考核。认真执行“13710”工作制度,加大政务督查力度。组织和纪检部门要针对性地具体制定监督、考核、问责办法,对主要指标、中心工作、重点项目,坚持实行全方位、不间断、立体式的督查。对工作不积极、不主动,言而不行、推而不动等消极行为,要坚决启动问责机制,让坐的干部坐不住、等的干部等不得、拖的干部拖不起,真正在开发区上下形成“不落实不行,落实差不行,落实慢也不行”的浓厚氛围;真正通过严肃的督查问责,问出贯彻力、问出执行力、问出落实力。

同志们,东风浩荡满眼春,万里征程催人急。开发区改革创新发展的重任历史地落在了在座各位身上。无论面对多么艰难的道路,多么难啃的硬骨头,我们开发区人都要保持求真务实、真抓实干的优良传统,坚定地走下去,坚实地走出来,直到步入平坦通畅的大道。让我们在市委市政府的坚强领导下,忠诚担当、锐意进取,只争朝夕、狠抓落实,以改革创新发展的实际成效向市委市政府交一份满意答卷!

 

 

 
 
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