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运城市人民政府办公厅关于印发运城市政府系统“13710”工作制度电子督办系统暂行管理办法的通知
作者:佚名    来源:本站原创    点击数:   更新时间:2017年01月20日

各县(市、区)人民政府,各开发区管委会,市直各有关单位:
  现将《运城市政府系统“13710”工作制度电子督办系统暂行管理办法》印发给你们,请遵照执行。
  
   
                                                                  运城市人民政府办公厅
                                                                       2017年1月4日
   
                运城市政府系统“13710”工作制度电子督办系统暂行管理办法
  
  为确保运城市政府系统“13710”工作制度电子督办系统安全有效运行(以下简称“13710”系统),确保省政府、市政府决策部署落实落地,根据《运城市政府系统“13710”工作制度实施办法》(运政办发〔2016〕68号)精神,制定本《暂行管理办法》。
  第一条 原则。安全有序原则:确保“13710”系统运行安全有序;效能效率原则:切实提高全市政府系统工作效能和效率;突出重点原则:市政府重要工作部署才能纳入“13710”系统。
  第二条 目标。通过“13710”系统的运行,省、市、县三级政府重要工作落实实施电子台账管理,实现互联互通、建档立卡、动态跟踪、反馈催办、统计分析、评价考核,促进我市政府系统高效运转和决策部署落实落地。
  第三条 立项报批。凡进入市政府“13710”系统督办的事项,必须填写立项审批卡(见附件1),经市政府秘书长及以上领导同意后才能立项。对省政府“13710”系统安排的事项,由于时间紧,市政府办公厅相关科室(以下简称相关科室)可以先电话或短信报告相关领导后,在系统立项办理,审批手续随后补办。
  第四条 “13710”系统构成。
  (一)工作立项模块。对省政府、市委安排以及市人大、市政协督办的事项,市政府全体会议、市政府常务会议议定事项,需要通过“13710”系统运行的,实行市政府办公厅督查室(以下简称督查室)一个口子进出管理。督查室统一登记分解,转相关科室通过该模块进行工作立项,并跟进督办(办理流程见附件2)。
  对市政府专题会议、市长以及副市长、秘书长安排的事项,需要通过“13710”系统运行的,相关科室立项并督办(办理流程见附件3)。
  立项后,通过“13710”系统发送至承办单位,系统进行实时提醒,并通过短信方式发送至承办单位主要负责人。承办单位接收后,立即启动办理落实程序。
  (二)动态跟踪模块。承办单位通过该模块将办理落实情况,在“13710”系统上报送相关科室;根据报送情况,该模块进行提醒、反馈和催办。
  1.提醒。对要求1天内报送研究部署情况的,时限要求前5小时,该模块在事项显著位置标识“剩余5小时”自动提醒;对要求3天内报送基本情况和初步处理意见的,实施“剩余1天”自动提醒;对要求7天内报送落实情况的,实施“剩余3天”、 “剩余1天”自动提醒;对特殊问题和复杂问题,要求1个月内报送落实情况的,实施“剩余10天”、“剩余7天”、“剩余1天”自动提醒。
  上述提醒内容,同时通过短信发送至承办单位主要负责人和相关科室人员。对承办单位提前报送完成情况的,提醒功能自动取消。
  2.反馈。承办单位按时限要求报送办理和落实情况后,系统将自动提醒,并通过短信通知相关科室人员。对不符合要求的,相关科室通过系统退回承办单位重新报送,并通过短信提醒。
  3.催办。对未按时限要求报送相关情况的,该模块在显著位置标识“超过1天”、“超过2天”、“超过3天”等字样自动预警。超过1天的,每隔3小时短信提醒1次,直至报回;超过2天的,该预警字体变颜色提醒,并每隔2小时短信提醒1次,直至报回;超过3天的,该预警字体再次改变颜色提醒,并每隔1小时短信提醒1次,直至报回。上述预警通过短信对承办单位主要负责人进行催办,同时发送相关科室人员。超过2天的,督办科室必须电话催办;超过3天的,督查室列入重点事项进行督查。
  (三)统计分析模块。按照承办单位、时间、事项类型等不同维度进行统计,分析汇总工作任务的落实情况。
  (四)评价考核模块。相关科室根据承办单位办理事项过程中时限、质量上的表现,给承办单位给予评价:提前完成的,给予优秀评价;按时完成的,给予合格评价;超时间的,给予不合格评价。该模块在显著位置标识“优秀”、“合格”、“不合格”等字样自动提醒,并通过短信发送到承办单位主要负责人。
  相关科室每季度对承办单位获得的评价情况进行汇总,经分管副秘书长、副市长审阅后,报督查室;督查室进一步汇总后,报市政府办公厅领导、市政府领导审阅。
  第五条 系统的操作。督办系统的操作实行专人负责制。督查室、相关科室、承办单位必须确定1人以上操作人员,督查室分配用户名和密码。操作人员登录市政府电子政务专网界面,点击即可进入督办系统进行操作。
  第六条 纳入系统的人员。市长、副市长、市政府秘书长、副秘书长、办公厅分管督查工作的领导以及督查室、相关科室各1人纳入我市“13710”系统,各自拥有一个用户账号和密码。各县(市、区)人民政府、各开发区管委会、市直各有关单位的一把手、办公室主任和1名线上操作人员纳入“13710”系统,每个承办单位拥有一个用户账号和密码。
  第七条 短信提醒对象。市长、市政府秘书长、督查室线上操作人员是省政府“13710”系统的短信提醒对象;相关科室线上操作人员以及各承办单位的一把手、办公室主任、线上操作人员是市政府“13710”系统的短信提醒对象。
  第八条 编号管理。督查室对纳入“13710”督办系统的事项进行编号管理,编号为运政“13710”〔XXX〕XXX号,括号内数字为年份,括号外数字为顺序号,编号登记在专用本上;同时,立项卡片上同步编号。编号要存档,并且按省政府、市长、副市长、秘书长安排事项以及市委、市人大、市政协交办事项分类存档。
  第九条 定期汇总。对市长安排的事项,市政府办公厅秘书一科每周五汇总,向市长做出书面报告;对副市长安排的事项,相关科室每周五汇总,向副市长做出书面报告,同时报告市长;督查室每月、每季度、每半年、全年对纳入“13710”督办系统的事项落实情况进行汇总,形成报告,按程序报办公厅领导、市政府领导审阅。
  第十条 会商制度。对“13710”系统运行过程中出现的新情况、新问题,相关科室要做好记录,及时跟督查室和电子政务中心沟通。对技术上的问题,电子政务中心要及时解决,或及时跟山西科信致远科技有限公司沟通衔接;对其他需要协调的问题,督查室要及时报告办公厅领导,适时召开协调会,会商研究解决。
  第十一条 安全保密。“13710”系统在市政府电子政务专网上运行,该专网要与外网实行物理隔离,专网上的电脑安装隔离卡或者使用专用涉密电脑和打印机。
  第十二条 责任追究。对抓落实成效显著的承办单位,给予通报表彰;对落实不力的承办单位,给予通报批评;对因工作落实不力造成重大损失、重大事故和恶劣影响的,按照有关规定,严肃追究相关单位和个人的责任。
  第十三条 系统开发和保障。督办系统的开发建设由督查室牵头,山西科信致远科技有限公司承办,充分吸收相关科室的意见和建议。系统运行后,该公司提供后续迭代等相关服务,办公厅电子政务中心提供技术保障支持。
  附则:本《暂行管理办法》自发布之日起实施,督查室负责有关咨询解释工作。
  
  附件:1.运城市政府系统“13710”电子督办系统纳入事项
  审批卡
  2.对省政府“13710”系统、市委安排的事项以及市
  人大、市政协督办的事项,市政府全体会议、市政
  府常务会议议定的事项,进入运城市政府系统
  “13710”电子督办系统办理流程图
  3.对市政府专题会议议定以及市长、副市长、秘书长
  安排的事项,进入运城市政府系统“13710”电子
  督办系统办理流程图 


 

 
 
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