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山西省人民政府关于继续取消和下放一批行政职权事项的决
作者:佚名    来源:本站原创    点击数:   更新时间:2016年11月07日

各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:

  为进一步深化行政审批制度改革,持续推动简政放权,省人民政府决定继续取消和下放行政职权事项40项。其中,取消21项、部分取消3项,下放管理层级8项、部分下放管理层级8项。

  各地、各部门要认真做好取消和下放行政职权事项的落实和承接工作。对取消的事项,要采取有效措施,落实监管责任,防止出现管理真空,不得以任何形式变相审批。对下放管理层级的事项,要认真做好承接工作,及时完善行政职权运行流程图,优化审批流程,提高审批效率。同时,各部门要加强对基层的指导和培训,确保承接落实到位。

附件
省人民政府决定取消和下放的行政职权
事项目录
(40项)
序号 职权
名称
职权依据 行使
主体
改革
意见
备注
1 企业固定资产投资项目备案(跨市项目及国家明确要求省级备案的项目除外) 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
《山西省企业投资项目核准暂行办法》(省政府令第185号)
《山西省企业投资项目备案暂行办法》(省政府令第186号)
省发展改革委、省经信委 下放至设区的市(扩权强县试点县、省级转型综改试点县)发展改革委(局)和经信委(局) 属“企业固定资产投资项目核准或备案”的部分内容
2 发电机组增容试验结果认定 《中华人民共和国电力法》 
《关于加强和改进发电运行调
节管理的指导意见》(发改运行
2014985号)  
省经信委 取消  
3 省内中小学地方课程教材立项核准 《中华人民共和国义务教育法》
《中小学教材编写审定管理暂行办法》(2001年教育部令第11号) 
省教育厅 取消 属“省内中小学地方课程教材立项核准和教材审定”的部分内容
4 社会福利机构的审批 《社会福利机构管理暂行办
法》(1999年民政部令第19号)    
省民政厅 下放至设区的市民政部门  
5 矿产资源勘查年检 《矿产资源勘查区块登记管理办法》(国务院令第240号)
《山西省矿产资源管理条例》
《关于进一步规范矿产资源勘查年度检查的通知》(国土资发
〔2010〕180号)
省国土资源厅 取消  
6 建筑业企业入晋备案  《山西省建筑市场管理条例》
《住房和城乡建设部关于做好建筑企业跨省承揽业务监督管理工作的通知》(建市〔2013〕38号)
省住房城乡建设厅 取消 属“省外建设类企业入晋备案”的子项
7 建设工程勘
察、设计企
业备案 
《山西省建设工程勘察设计管理条例》   省住房城乡建设厅 取消 属“省外建设类企业入晋备案”的子项
8 质量检测机构备案 
《建设工程质量检测管理办
法》(2005年建设部令第141号) 
省住房城乡建设厅 取消 属“省外建设类企业入晋备案”的子项
9 工程勘察现场作业人员资格认定 《建设工程勘察设计资质管理规定》(2006年建设部令第160号)
《住房城乡建设部关于印发<工程勘察资质标准>的通知》
(建市〔2013〕9号)    
省住房城乡建设厅 取消  
10 道路运输从业资格考试考核员培训、考
核、发证
《道路运输从业资格考试考核员管理办法》(2006年交通运输部令第9号)
《关于印发道路运输从业资格考试考核员管理办法等3个办法的通知》(交通部厅职字﹝2011﹞223号)
省交通运输厅 取消  
11 农作物种子检验员资格考核评定 《中华人民共和国种子法》
《农作物种子检验员考核管理办法》(2005年农业部令第49号)
省农业厅 取消 属“农作物种子、草
种、食用菌菌种质量检验员资格认定”的子项
12 食用菌菌种检验员资格认定
《中华人民共和国种子法》
《食用菌菌种管理办法》(2006年农业部令第62号)
省农业厅 取消 属“农作物种子、草
种、食用菌菌种质量检验员资格认定”的子项
13 草种、食用菌母种和原种生产经营许可证核发(从事进出口业务的草种生产经营许可证核发除外) 《中华人民共和国种子法》
《食用菌菌种管理办法》(2006年农业部令第62号)
《草种管理办法》(2006年农业部令第56号)
省农业厅 下放至县级农业行政主管部门 属“草种、食用菌母种和原种生产经营许可证核发”的部分内容
14 在草原上修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施使用七十公顷以上草原审批   《中华人民共和国草原法》 省农业厅 下放至县级农业行政主管部门  
15 征收草原植被恢复费 《中华人民共和国草原法》
《农业部关于加强草原植被恢复费征收使用管理工作的通知》(农财发〔2010〕132号) 
省农业厅 下放至县级农业行政主管部门  
16 退耕还草草原权属证书核发 《中华人民共和国草原法》  省农业厅 下放至县级农业行政主管部门  
17 临时占用草
原、开展经营性旅游活动、征用使用草原等的审核审批
《中华人民共和国草原法》
《草原征占用审核审批管理办
法》(2006年农业部令第58号)
省农业厅 下放至县级农业行政主管部门  
18 林木种子检验员考核评定 《中华人民共和国种子法》   省林业厅 取消  
19 广播电视设备器材入网认定初审
《广播电视设备器材入网认定管理办法》(2004年国家广播电影电视总局令第25号)
省新闻出版广电局 取消  
20 文化类民间机构(基金会)成立、变更、注销、年检审查 《基金会管理条例》
(国务院令第400号) 
省文化厅 取消 属“文化类民间机构
(社会团
体、民办非企业单位、基金会)成立、变更、注销、年检审查”的部分内容
21 契税减免审核 《契税暂行条例》
(国务院令第224号)    
省地税局直属一分局、太原高新区局、经济区局和大同经济区局,市、县地税机关 取消  
22 耕地占用税减免审核 《耕地占用税暂行条例》
(国务院令第511号)
省地税局直属一分局、太原高新区局、经济区局和大同经济区局,市、县地税机关 取消  
23 在中国境内无住所且居住1年以上5年以下的个人,来源于中国境外的所得,只就由中国境内支付的部分缴纳个人所得税的批准
《个人所得税法实施条例》
(国务院令第600号)
省地税局直属一分局、太原高新区局、经济区局和大同经济区局,市、县地税机关 取消  
24 组织机构代码证的核发 《组织机构代码管理办法》(2014年国家质检总局令第158号)
《山西省组织机构代码管理办
法》(2003年省政府令第160号)
省质监局 取消  
25 食品(含食品添加剂)生产许可审批(开办、换证) 《中华人民共和国食品安全法》
《食品生产许可管理办法》
(国家食品药品监督管理总局令第16号) 
省食品药品监管局 部分下放至设区的市食品药品监管部门 下放的食品类别  :饮料、可可及咖啡制品、食用油油脂及其制品、肉制品、罐头

属“食品(保健食品)生产、保健食品流
通许可审
批”的子项
26 食品(含食品添加剂)生产许可变更审批 《中华人民共和国食品安全法》
《食品生产许可管理办法》
(国家食品药品监督管理总局令第16号)
省食品药品监管局 部分下放至设区的市食品药品监管部门 下放的食品类别  :饮料、可可及咖啡制品、食用油油脂及其制品、肉制品、罐头

属“食品(保健食品)生产、保健食品流
通许可审
批”的子项
27 再生育子女审批 《山西省人口和计划生育条例》(2014年修订) 省卫生计生委 下放 由户籍所在地乡(镇)人民政府或者街道办事处批准
28 属地监管的年产90万吨及以下的煤矿建设项目竣工验收 《中华人民共和国矿山安全法》
《中华人民共和国职业病防治
法》
《中华人民共和国安全生产法》
《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》(2012年国家安监总局令第51号)
《防治煤与瓦斯突出规定》(2009年国家安监总局令第19号)
国家发展改革委等部门《关于加强煤矿建设项目管理的通知》(发改能源[2006]1039号)
《国家能源局关于印发煤矿建设项目竣工验收管理办法的通知》(国能煤炭〔2012〕119号) 
省煤炭厅 下放至设区的市煤炭行政主管部门 属“煤矿建设项目竣工验收”的部分内容
29 属地监管的年产90万吨及以下的煤矿建设项目联合试运转审批 《煤矿建设项目安全设施监察规定》(2003年国家安全生产监督管理局国家煤矿安全监察局令
第6号)
《关于进一步加强煤矿建设项目安全工作的通知》(安监总煤监〔2009〕146号)
《国家能源局关于印发煤矿建设项目竣工验收管理办法的通知》(国能煤炭〔2012〕119号) 
省煤炭厅 下放至设区的市煤炭行政主管部门 属“煤矿建设项目联合试运转审
批”的部分内容
30 环境影响评价文件预审 《中华人民共和国环境影响评价法》  省煤炭厅 取消  
31 反顺序开采审批 《中华人民共和国煤炭法》
《生产煤矿回采率管理暂行规
定》(2012年国家发展改革委令第17号)
《煤矿安全规程》(2011年国家安监总局令第37号)
省煤炭厅 下放至设区的市煤炭行政主管部门 属“反顺序开采、对建筑物下、铁路下、水体下开采的审批”的部分内容
32 对建筑物下、铁路下、水体下开采的审批 《中华人民共和国煤炭法》
《生产煤矿回采率管理暂行规
定》(2012年国家发展改革委令第17号)
《煤矿安全规程》(2011年国家安监总局令第37号)
省煤炭厅 取消 属“反顺序开采、对建筑物下、铁路下、水体下开采的审批”的部分内容
33 学校体育设施改变性质和用途批准   《中华人民共和国体育法》
  《山西省体育设施条例》
省体育局 下放至设区的市、县体育行政主管部门  
34 抽奖式有奖销售的核准备案 《山西省反不正当竞争条例》  省工商局 下放至设区的市、县工商行政管理部门  
35 危险化学品(含石油天然气长输管道)建设项目试生产(使用)备案 《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(2012年国家安监总局令第45号)  省安监局 取消  
36 尾矿库建设项目安全设施试运行备案
《尾矿库安全监督管理规定》(2011年国家安监总局令第38号)  
省安监局 取消  
37 金属非金属矿山、尾矿库建设项目安全预评价报告备案 《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》(2004年国家安全生产监督管理局国家煤矿安全监管局令第18号)  省安监局 取消  
38 安全防护工程审批 《文物保护工程管理办法》(2003年文化部令第26号)  省文物局 取消 属“省级文物保护单位文物保护工程审批”的子项
39 地图及地图产品样图、样品备案     
《地图编制出版管理条例》
(国务院令第180号)
《山西省测绘管理条例》 
省测绘局 取消  
40 主要表现地在设区的市行政区域范围内不涉及国界线的地图审核(含编制出版、展示、登载、进口、出口及生产附着地图图形的产品) 《地图管理条例》
(国务院令第664号)
省测绘局 下放至设区的市测绘地理信息主管部门 属“编制出版、展示未出版地图以及印刷、制作涉及地图图形产品审核”的部分内容

 
 
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