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中共运城市委运城市人民政府关于加快民营经济发展的意见
作者:佚名    来源:本站原创    点击数:   更新时间:2016年05月26日

中共运城市委
运城市人民政府
关于加快民营经济发展的意见

(2016年2月22日)

民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分,是推动“六大发展”、促进富民强市的重要力量。为充分发挥民营经济在促进经济发展、调整产业结构、繁荣城乡市场和扩大社会就业等方面的重要作用,进一步培育我市经济社会发展新亮点,根据党中央、国务院有关精神和《中共山西省委山西省人民政府关于加快民营经济发展的意见》(晋发〔2015〕15号),现就促进我市民营经济加快发展提出如下意见。
  
一、指导思想
  全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和省市民营经济发展推进大会精神,毫不动摇鼓励、支持和引导民营经济发展,围绕省委、省政府“六大发展”、“三个突破”等决策部署,突出抓好“三动三新”战略实施,着力推动稳增长调结构“三个一百”工作,落实“三个方案”,优化发展环境,破除体制机制障碍,积极适应新常态,调整产业结构,鼓励大众创业、万众创新,推动全市民营经济实现突破发展,为建设新型工业大市、现代农业强市、文化旅游名市和晋陕豫黄河金三角区域性中心城市作出新的贡献。
  
二、发展目标
  “十三五”期间,民营经济增加值占全市GDP 的比重年均提高2个百分点左右。每年帮扶100个左右重点企业解困,推动100个左右在建重点项目建设,促进100个左右重点招商项目签约落地。民营经济从业人员年均新增3万人以上。大力实施民营中小企业三项成长工程。未来五年,累计创办小微企业15000户左右,培育“小升规”企业100户以上,培育“小巨人”企业40户以上。
  
三、政策措施
  (一)深化改革,破除障碍,优化民营经济发展环境
  1.梳理宣传现有政策。全面分类梳理国家和省市有关促进民营经济发展的金融、土地、财税、就业、投资、减负等各项政策措施,完善政策体系,清除制约民营经济发展的体制机制及政策性障碍。汇总摘编有关政策条款《简明手册》,印发到企业,送政策到终端,发挥网站、微信、微博等新兴媒体作用,确保有关政策宣传解读到位。(承担政策落实有关单位负责)
  2.提高审批效率和深化商事制度改革。市编办负责编制政府部门“权力清单”和“责任清单”,确保“法定职责必须为”和“法无授权不可为”,进一步精简和下放行政审批事项,全面取消非行政许可审批。监察部门负责加强和完善对权力运行的监督考评,落实行政主体责任。市政务大厅管理中心负责建立线上线下并行的综合性政务服务平台,推行行政审批(许可)“一个窗口”受理,“一站式”审批登记和“一条龙”服务。认真落实“三证合一”、“一照一码”工商登记制度。推动事中事后监管责任落实,除法律另有规定和国务院决定保留的工商登记前置审批事项,其它事项一律不作为工商登记前置审批条件。积极推进项目备案或核准、用地预审、环评审批、节能审批等审批环节的限时办结,部门间不得推诿扯皮、延期办理。市编办(市审改办)负责牵头清理保留市本级行政许可中介服务项目清单,向社会公布,接受监督,并提出规范中介服务的具体措施。市发改委、市财政局负责研究提出规范中介服务收费、健全中介机构监管制度等配套改革措施。市民政局负责研究提出强化行业自律、建立健全中介服务机构监管制度等配套改革措施。市直各审批职能部门负责对本部门、本系统清理的中介服务事项,进一步完善标准和要求,加强审批的事中事后监管;对保留的中介服务事项,做好规范收费、优化流程、破除垄断、切断利益关联、加强行业监管等方面的具体规范工作。(市编办、市监察局、市政务大厅管理中心、市发改委、市财政局、市民政局、市工商局及市直各审批职能部门牵头负责)
  3.放宽市场准入,平等对待市场主体。实行“非禁即入”,进一步放宽民间投资领域,民营企业与国有企业享有同等待遇,鼓励民营企业在市场准入负面清单之外依法大胆开拓经营领域。积极推广政府与社会资本合作建设模式,允许民营资本平等进入垄断行业、基础设施、公用事业和社会事业等领域。鼓励发展各种形式的混合所有制经济,支持民间资本通过出资入股、收购股权、认购可转债、融资租赁、收购闲置资产等多种形式参与国有企业兼并重组或国有控股上市公司增发股票。(市国资委、市发改委、市工商联、市中小企业局、市城联社牵头负责)
  4.建设诚信政府,优化招商环境。创优发展环境,建设诚信政府,为外来投资者提供公开、透明、可预见、相对稳定的政策环境,解决好“引进来、留得住、发展好”的问题。创新招商引资方式,举办“民企入运”主题招商活动,充分发挥运城外埠商会作用,鼓励运城境外企业家、战略投资者、技术和管理人才来运投资兴业。加强对引进项目的跟踪服务,促成项目尽快落地开工、投产达效。(市商务局、市发改委、市工商联牵头负责)
  5.推进公共服务平台建设。加快建立市级公共资源交易平台,形成全市统一规范的公共资源交易体系,实现重点领域全部交易进平台,平台之外无交易。积极发展众创、众包、众扶、众筹等新模式。建立完善全市中小(民营)企业公共服务平台网络和产业集群窗口平台网络。在县城、重点乡镇、园区、创业基地、产业集群等创业者和小微企业集聚的地方设立小微企业服务站,提供创业、涉企、便民服务。(市发改委、市住建局、市环保局、市国土局、市中小企业局、市人社局、市工商联牵头负责)
  6.加强企业诚信体系建设。建立和完善市场主体信用信息公示(共享)系统,整合金融、税务、海关、工商、安全生产、质监、环保、食品药品安全等信息资源。支持第三方中介信用服务机构的设立和发展,培育和发展种类齐全、功能互补、依法经营、有公信力的信用服务市场。建立和完善中小微企业等各类市场主体的信用评价机制、信用信息征集制度、信用档案数据库和信用查询系统。加强民营企业信用体系和履行社会责任评价体系建设,建立健全守信激励和失信惩戒机制。(市工商局、市人行牵头负责)
  7.优化企业安全生产环境。理顺综合监管和部门监管的关系,全面清晰界定综合监管部门与其它监管部门的职责和权限,进一步明确综合监管部门的监管职责、方式、手段,赋予综合监管部门对其它监管部门的督查权、问责权、追究权。按照“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的原则,积极为民营企业在安全许可办理、安全教育培训、隐患排查治理等方面提供安全技术服务,提升企业安全生产管理水平。24小时受理安全生产事故及事故隐患举报,及时处理安全生产违法行为。深入企业一线,指导督促民营企业及时解决安全生产方面存在的隐患,督促企业认真执行《安全生产法》等法律法规,严格落实企业安全生产主体责任,做到安全生产责任、投入、培训、基础管理和应急救援“五到位”。(市安监局、市住建局、市交通局等负有安全生产监管职责的部门牵头负责)
  8.保障民营企业合法权益。对滥用行政执法权,乱检查、乱收费、乱罚款等违纪行为,纪检监察部门将严肃问责,并在媒体点名道姓公开曝光。关注民营经济相关舆情,依法保护企业的商誉免遭诋毁。打击新闻敲诈和网上造谣、恶意攻击、混淆视听等非法行为。依法保护民营企业享有异议、申诉、行政复议等合法权益,依法保护民营企业字号、专利、商标、商业秘密等知识产权,依法保护民营企业的财物权、经营权、知识产权和民营企业家私有财产等合法权益,严厉打击侵权行为。(市监察局、市委政法委、市中小企业局牵头负责)
  (二)多措并举,保障有力,强化民营企业发展要素供给
  9.加大财税支持。各类扶持中小微(民营)企业基金要按市场化运行方式,重点支持民营企业转型发展、中小微企业创业基地、技术创新、公共服务平台。市级财政设立中小微企业发展专项资金,各县(市、区)、开发区财政根据各自实际,决定设立中小微企业发展专项资金。进一步落实国家和省有关税收的优惠政策。2017年底前,对年应纳税所得额低于30万元(含30万元)的小型微利企业,其所得减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税。免征小微企业(含个体工商户)组织机构代码证书收费、计量考核员考核费等8项行政事业性收费。对规模以上工业企业,同比增量网购电量部分给予0.1元/千瓦时的奖励(奖励资金按季度结算)。对有自主知识产权,产品市场潜力较大或与大企业形成稳定配套协作关系的民营企业,各级政府及有关部门应给予贷款贴息支持。对于2014年以来实施兼并重组、化解产能严重过剩和淘汰落后产能以及经国务院、省政府批准限产的民营企业,在兼并重组、化解产能过剩和淘汰落后产能期间,每年可按照本企业及其职工上年度实际缴纳失业保险总额的50%给予稳岗补贴(该项补贴执行至2020年底)。(市财政局、市经信委、市人社局、市国税局、市地税局牵头负责)
  10.加大信贷支持。建立和完善市场主体信用记录,支持第三方中介信用服务机构发展,依法向政府部门、金融机构等单位收集纳税、合同履约、产品质量、信贷履约等信息,培育和发展各类齐全、功能互补、依法经营、有公信力的信用服务市场,完善中小微企业的融资可获得性;积极推动中小微企业融资创新,制定和推行差别化利率政策,建立鼓励金融机构对中小微企业给予优惠贷款利率的政策奖励机制和优惠利率补偿机制,提高商业银行对中小微企业的贷款驱动力。完善授信管理,提高审贷效率,加快信贷审批流程,改善金融服务,构建良好金融生态。加大信贷投放力度,小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速,小微企业贷款户数不低于上年同期户数,小微企业申贷获得率不低于上年同期水平。由金融主管部门协调、督促金融机构依规合理放宽对企业贷款的抵质押条件和标的物范围。允许工业用地土地证分割抵押,延长不动产抵押物评估时效至三年,提高抵押物评估价对应的贷款折算比例至合理水平,以便企业有效利用担保资源,提高担保能力,降低担保成本。定期开展银企、银保对接活动,每年不定期推选公布金融机构重点扶持民营企业名单。充分利用政策性银行贷款,积极引导商业银行信贷投向,使更多民营企业获得银行贷款支持。鼓励发展民营银行和村镇银行,规范发展融资性担保公司和小额贷款公司。积极落实促进小额贷款公司发展的有关优惠政策,做大做强政策性担保和再担保机构。制定落实缓解企业融资成本高风险大的政策措施,管理使用好运城市信贷融资风险补偿基金,重点支持民营企业和中小微企业。进一步加大由市县两级财政作为引导资金的“运城市企业应急周转保障资金”规模,重点用于民营企业还贷、续贷业务的临时周转。结合我市实际,尽快建立对产品有市场、符合产业政策、有技术含量和发展潜力的优势民营企业的银行贷款担保公司代偿风险补偿资金或财政专项助保资金,激励商业银行加大对民营企业特别是中小微企业的贷款支持力度,缓解和解决无抵押物优质企业的贷款融资难题和担保公司服务动力不足问题,引导银行信贷资源向“三个一百”重点产业链上的中小微企业和项目倾斜。依法查处金融机构对民营企业贷款额外附加条件、违规收取承诺费和资金管理费、搭售保险和基金产品等行为。(市金融办、市财政局、市人行、市银监分局、市工商联牵头负责)
  11.拓宽直接融资渠道。民营企业在资本市场发行上市与国有企业一视同仁。完善既有支持民营企业上市的融资政策,加大民营企业上市培育力度。凡在主板、创业板成功上市的,每户由市财政给予一次性100万元补贴;在新三板成功上市的,每户由市财政给予一次性50万元补贴;在其他各类股权交易平台挂牌并成功取得融资的民营中小企业,有关费用由财政给予一定比例的补贴。鼓励符合条件的民营企业到境外上市。对于已经进入上市申报、审核阶段的中小型企业,同一控制人名下的优质资源并入上市主体的资产转移行为,同级财政对所涉及税费予以减免,对于股改过程中股份转让所产生的大额个人所得税,允许企业在成功上市后一定期间分次代扣代缴。规范和发展各类产权交易市场,推动各类资本的流动和重组。鼓励符合条件的民营企业发行公司债、企业债、短期融资券、中期票据并以股权融资、项目融资等方式筹集资金。推进互联网金融、股权众筹基金发展。建立健全创业投资机制,支持中小投资公司的发展。引导利用私募股权基金、创业投资基金、天使基金、种子基金等支持民营企业特别是初创期小微企业的发展。(市金融办、市工商联、市中小企业局牵头负责)
  12.解决用地问题。完善企业土地征用的各项工作制度、运作程序和监督检查机制;完善建设用地审批和土地市场交易信息定期公布制度;完善土地登记资料公开查询和土地法律法规政策咨询服务制度。依法解决民营企业已占用土地但未办理用地手续等遗留问题,规划、住建部门要依法为其(补办)规划、施工许可和房屋登记手续。支持农村集体经济组织使用乡(镇)土地利用总体规划确定的建设用地,与民营企业以土地使用权入股、联营等方式共同兴办企业。鼓励企业集约用地,对已办土地手续、利用原地原址建设多层标准化厂房、增加容积率的,不再补交容积率差价的土地出让金,依法依规减免有关的房屋、土地税费。对山西省确定的优先发展产业,以及农、林、牧、渔业产品初加工为主的工业项目,在确定土地出让底价时按不低于法定最底价的70%执行。对使用城镇建设用地范围外的国有未利用地,且土地前期开发由土地使用者自行完成的工业项目,在确定土地出让底价时按不低于法定最底价的15%执行。对使用城镇建设用地范围内的国有未利用地,按不低于法定最底价的50%执行。建立土地收回机制,对批而不建、多批少建、逾期未建等现象进行集中整治,按有关法律法规收回闲置土地,盘活有限的土地资源。(市国土局、市规划局、市住建局牵头负责)
  13.加快创业基地建设。制定并实施扶持中小微(民营)企业创业基地、众创空间等各类创业基地建设的优惠政策。各级政府要优先将创业基地建设用地纳入土地利用计划,鼓励和引导各类社会资本利用旧园区、旧厂房、旧车间、旧学校等现有闲置资源改造建设中小微企业创业基地。未来五年,建设10个以上的创业基地,经市级认定后每家给予一次性不超过50万元的奖励。对入驻政府验收挂牌的创业创新示范基地的小微企业给予三年租金补贴(标准按省市有关规定执行)。(市中小企业局、市科技局、市国土局、市人社局牵头负责) 
  14.鼓励大众创业。制定创业扶持政策和办法,加大对自主创业的政策扶持,推动更多社会成员兴办经济实体。继续执行小微企业“六补一缓”政策,鼓励下岗失业人员、残疾人等各类人员创办小企业,开发新岗位。制定和落实鼓励支持科研人员、大学生、归国留学生、退役军人等创业和机关事业单位工作人员离职创业的政策措施。在老人病人护理、婴幼儿保育、家居装修等新兴领域创业,实施特别优惠政策,大力扶植民众在上述领域创业和提供服务。加强创业辅导服务,大力开展各类创业培训,财政资金给予支持。(市人社局、市中小企业局牵头负责)
  15.加大人才引进培养力度。制定完善柔性人才引进政策,鼓励和支持民营企业大力引进人才,保障民营企业在人事代理、工龄计算、社会保障、职称评定、教育培训、表彰奖励等方面同国有企事业单位人才享有同等待遇。鼓励民营企业采用股权激励、期权激励、技术入股、成果奖励等多种方式,吸引和用好高层次管理人才、各类专业技术人才。健全人才流动配置机制,促进各类人才在不同所有制单位之间合理流动。建立完善运城籍在外人才台账,实施动态管理,吸引在外人才回乡创新创业。对民营企业领军人才或有特殊贡献者,优先考虑推荐为市、县两级人大代表或政协委员候选人以及各级劳动模范人选。(市委人才办、市人社局牵头负责)
    围绕产业发展重点领域,鼓励和支持企事业单位及工业园区以建立院士工作站、博士后科研工作站、技能大师工作室等方式,引进各类高层次人才,力争用3-5年的时间,引进和培育一批对重大产品、重点产业有解决重大关键技术问题的高端人才队伍。小微企业招用毕业2年内高校毕业生、签订1年以上劳动合同并足额缴纳社会保险费的,可对企业缴纳的社会保险给予补贴,补贴期限最长不超过3年。(市人社局、市财政局、市教育局牵头负责)
    坚持产教深度融合、校企合作,坚持工学结合、知行合一,构建具有运城特色、面向黄河金三角区域的现代职业教育体系。到2020年,全市中等职业学校与普通高中招生规模达到4:6以上,高等职业教育在校学生达到6万人,从业人员继续教育达到90%以上;建成适合全市产业园区发展需要的综合实训基地30个;建成与全市大中型企业对接的职业教育集团8个;每年为产业集群发展培养培训高素质实用型技术技能人才8万余名;基本建成10大专业技术人才基地。(市教育局牵头负责)
  16.建设民营企业家队伍。建立民营企业家队伍素质现状信息库,准确掌握和记录民营企业运行情况和发展目标、企业家素质现状、企业家用人情况、后备力量现状等信息。建立统战、组织、人社、教育、工商联和中小企业局等部门共同推进的培训工作机制,加大财政资金支持力度,依托党校、高校、职业院校以及“银河培训”工程和职业经理人资格培训平台,未来5年有计划、分年度、有针对性地对5000名以上的民营企业家(高管)和各类人才进行素质提升培训。(市委统战部、市委组织部、市财政局、市人社局、市教育局、市工商联、市中小企业局牵头负责)
  (三)创新驱动,集约发展,引导民营企业转型升级
  17.围绕集群加快产业转型。围绕“5+15园区”,促进煤电铝材、煤焦化、运输装备制造、金属镁、化工、医药、农副产品加工、新材料、新能源等特色产业集群转型升级,做大做强。支持龙头企业带动产业链小型微型企业协作配套、品牌建设和专业化市场发展,提高零部件配套率,实现产业集群和抱团发展。在强力推进“三个方案”谋划的九大主导产业的基础上,研究细化产业转型发展政策,大力发展新能源汽车、生物质发电、智能材料、食品医药、节能环保、现代服务业、“互联网+”等新兴产业,淘汰落后产能、技术、工艺和设备,延长煤电铝、煤焦化、煤气化、煤电材等资源循环产业链,推动传统产业新型化,支持传统产业加快改造升级。(市发改委、市经信委、各产业集群包联单位牵头负责)
大力支持民营企业投资现代农业产业,打造一批具有运城特色的农产品加工龙头企业,做大销售网、做优深加工、做强高端农业,努力把运城特色优质农产品推向全国市场。支持和引导民营企业围绕运城实际进入文化创意、餐饮、物流等文化旅游产业。支持民营企业投资以“古中国”为主题的旅游业,鼓励民营企业采取BT、BOT等融资模式,建设一批品质高、影响力大、带动能力强的旅游综合体项目。大力发展智慧旅游,以云计算为基础,以移动终端应用为核心,推动旅游管理、旅游服务和旅游营销有机衔接,实现游客与网络的实时互动、科技与文化旅游的深度融合。(市农委、市外事侨务和文物旅游局牵头负责)
  18.推进科技和管理创新能力提升。建立由科技、财政、发改、经信、农委等部门参加的联席会议制度,通盘谋划创新发展战略,实现科技资源、科技资金、科技项目“三个统筹”。鼓励支持发展科技创新型中小微企业,鼓励民营企业引进适用先进技术。建立研发机构,开展新产品研发和技术攻关,全面落实企业研发费用加计扣除等普惠性措施。深入推进产学研合作,积极发展科技中介机构,促进企业与院校、院所成功联姻,打通科研与市场的“最后一公里”通道,把科研成果尽快转化为现实生产力。(市科技局、市财政局、市发改委、市经信委、市农委、市工商联牵头负责)
    引导民营企业特别是家族制企业建立现代企业制度,完善法人治理结构。鼓励推行所有权和管理权分离,鼓励具备条件的个体工商户、合伙企业、私营独资企业转变为公司制企业。推进民营企业通过相互参股、职工持股、引进外资、出让产权、资本运作和挂牌上市等形式实现产权多元化,规范混合所有制企业法人治理结构,平等保护民营股东合法权益。引导民营企业建立健全质量管理体系和财务内控制度,全面提升管理水平。(市经信委、市金融办、市中小企业局、市工商局牵头负责)
  19.支持品牌建设。实施民营企业品牌发展战略,加快培育拥有自主知识产权、知名品牌、专利产品的民营企业。引导民营企业树立品牌意识和名牌意识、建立全面的品牌规划、明确品牌市场定位、正确处理主品牌和子品牌的关系。加强品牌建设指导,引导民营企业创建自主品牌。按照“培育一批、扶持一批、推荐一批、储备一批”的原则,每年推荐管理规范、信誉良好、社会责任感强、具备良好发展前景的专精特新产品企业进行重点培育。鼓励民营企业注册商标,支持民营涉农企业注册地理标志商标,依托产业优势,打造知名品牌。对认定为中国驰名商标的给予20万元奖励、对认定为山西省著名商标的给予5万元奖励。(市工商局、市质监局、市工商联、市中小企业局牵头负责)
  20.鼓励企业“走出去”。支持民营企业通过跨境电子商务、参加国内外展会、建设国际营销网络等方式开拓国际市场,提高国际化经营能力。鼓励本地民营企业设立境外生产基地或销售窗口,引导民营企业开展国际工程承包和高端劳务合作,推动企业设立境外研发机构,促进优势服务业拓展海外市场,鼓励传统商贸企业开设海外连锁店或特许经营店。推动上下游产业链资源整合,鼓励民营企业抱团“走出去”,为民营企业对外投资、对外承包工程输出的设备、材料等物资提供检验检疫和通关便利。(市商务局牵头负责)
  21.加强区域交流合作。建立民营企业土地使用权跨区域流转和污染物跨区域排放补偿制度,推动“总部经济”、“飞地经济”发展。支持本地民营企业主动参与“一带一路”和“晋陕豫黄河金三角区域协调发展试验区和承接产业转移示范区”建设,鼓励本地和外来民企积极参与能源原材料与装备制造、区域性物流中心建设,加强与京津冀、中原经济区、关天经济区、环渤海地区、沿海地区的经贸交流合作,鼓励本地民营企业在积极承接产业、资金、先进技术、管理、人才和信息转移方面为山西综改区做出探索。促进市内企业与本市在外企业及国内外晋商之间的资金、技术、市场合作,密切市内产业链上下游企业之间采购、供应等方面的近距离合作互补。(市发改委、市黄河金三角办牵头负责)
  22.支持民营企业做大做强。积极引导有条件的个体工商户转型为个人独资企业、合伙企业、有限责任公司等组织形式,允许转型后保留原字号和行业特点,并可在规定期限内使用原许可、经营项目批准文件或证件。促进中小微企业加速壮大,对当年主营业务收入首次达到2000万元以上的工业企业给予市级财政一次性20万元财政补助,对进入全国民营企业500强的企业给予重点联系和扶持。引导民营企业向“专精特新”发展,重点联系和扶持有特色、技术水平高、吸纳就业能力强的民营企业。(市工商局、市经信委、市科技局、市人社局、市中小企业局牵头负责)
  (四)政企分开,依靠市场,健全民营经济社会化服务体系
  23.规范社会组织运作和社会中介组织服务。理顺管理体制,实现政社分开,推进社会组织(社会团体、民办非企业单位、基金会)和社会中介组织与行政机关彻底脱钩。理顺政府主管部门、社会组织、社会中介组织之间权力归属及运作关系,推进社会组织、社会中介组织规范化、透明化建设,注重加强社会组织、社会中介组织内部管理和权力制约。允许“一业多会”,支持成立相似业务领域、地域的行业协会商会、异地商会。各级工商联要加大对商会组织的指导、引导和服务。区分社会组织、社会中介组织的性质和功能,实施营利性、非营利性组织管理的分野。推动社会组织、社会中介组织的归类合并,提高其自我发展能力。(市财政局、市民政局、市工商联、其他政府相关部门牵头负责)
推进政府向社会组织购买服务,大力培育和发展市场信息、管理咨询、创业辅导、会计审计、检验检测、法律援助、人才培训、融资担保等社会中介服务组织,建立社会化服务体系,规范其市场经营活动和中介行为。定期对市场中介机构进行审计,向社会公布收费情况,探索推进限时、限价服务。政府部门行政审批不得指定中介机构,尊重民营企业自主选择符合条件的中介服务的权利。(政府相关部门牵头负责)
  24.加强统计监测。建立民营经济统计和监测工作机制,制定全市民营经济统计和监测制度,加强对民营经济主要指标运行的统计分析。设立民营企业监测点、数据库,监测民营企业发展状况,掌握民营企业发展动态,定期发布民营经济发展情况。设立专门协调机构,配备专人开展工作,统计和监测的有关费用纳入市级财政预算。支持社会组织机构参与民营经济统计监测分析和开展信息发布咨询等有偿服务。(市统计局、市工商联、市中小企业局牵头负责)
  25.完善职业技能培训体系。鼓励和引导民营企业举办或参与职业教育,促进职业院校与民营企业在学生实习、专业设置与课程开发、订单式教育与就业推荐、师资交流与培训、职工培训与继续教育、产品研发、技术创新与应用、科技成果转化等方面开展合作。加强农民工职业技能提升和失业人员转业转岗培训,鼓励支持民营企业加强高技能人才培养,支持民营企业建立高技能人才培训基地和技能大师工作室。支持民营企业开展现代学徒制试点和组织专业技术人员、特殊岗位人员职业培训。加大财政资金投入,支持建设一批农村劳动力转移就业技能培训示范基地、高技能人才培养示范基地,支持鼓励大型民营企业开展高技能人才自主评价试点,支持开展针对民营企业需要的各工种职业资格以及矿管、安全、消防、质监、食品卫生、检验检疫等特殊行业上岗操作证书培训。(市教育局、市人社局、市财政局牵头负责)
 
 四、保障机制
  26.健全领导、工作和考核机制。成立各县(市、区)、开发区促进民营经济工作领导机构,配强服务民营经济的力量,指导协调本辖区民营经济发展工作。依托“三个一百”包联工作机制,建立市县两级领导班子成员联系民营企业和商会机制,精准对接帮扶重点民营企业和中小微企业。(市委办公厅、市政府办公厅、市促进民营经济发展工作领导小组牵头负责)
各县(市、区)、开发区党委(党工委)、政府(管委会)和市直有关部门要结合本地、本部门实际,梳理过去出台的政策措施,凡与本意见相矛盾的一律修改废止,尽快制定配套落实的具体措施。建立反映民营经济发展情况的考核机制,对各县(市、区)、开发区和市直有关部门发展民营经济的组织领导,政策落实,发展指标,财税、金融、土地等要素支持,清除制约民营经济发展的体制机制及政策性障碍、服务体系建设等情况开展综合考核。(政府相关部门牵头负责)
  27.加强思想政治工作。建立民营企业家综合评价体系,坚持“凡进必评”,把综合评价作为对民营企业家政治安排和评优表彰的必经程序和基本依据。做好民营企业文化建设工作,以先进企业文化促进“两个健康”。探索商协会党建工作管理新模式,形成党委领导,统战部牵头,工商联、非公经济组织工委等有关部门协同配合的民营企业思想政治工作合力。引导民营企业家秉承晋商诚信精神,依法组织生产经营,依法参与市场竞争,依法化解矛盾争议,构建交往有道、公私分明、清清爽爽的健康政商关系。(市委组织部、市委统战部、市工商联、市非公经济组织工委、市委统战部牵头负责)
  28.强化政策宣传贯彻和督查。各级宣传部门和主流媒体要加强舆论引导和正面宣传,大力宣传中央和省市关于鼓励、支持、引导民营经济发展的政策措施,营造尊重、支持、善待民营企业的良好舆论环境,宣传树立一批民营企业和企业家先进典型,重塑民营企业家良好形象,形成全社会鼓励支持民营经济发展的共识。(市委宣传部牵头负责)
    开展对有关民营经济政策落实情况的督查,各部门对照中央、省市相关政策,自查贯彻情况,查缺补漏,逐项落实,确保政策不截留、不打折、不走样。(市委督查室、市政府督查室、市政府法制办、市工商联、市中小企业局牵头负责)

 
 
 
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运城经济开发区环保局20[12.11]
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四大产业集群的配套企业[09.25]
山西民生天然气有限公司[09.25]
运城经济开发区秋钰热力有[09.25]
运城市广丰电线电缆有限公[09.25]
山西阳煤丰喜肥业(集团)[04.27]
总部研发暨高端商务产业集[09.25]
高端商务区连片开发建设项[09.25]
运城移动总部及研发机楼[10.14]
阳煤丰喜总部暨研发中心[10.14]