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运城经济开发区2014年创建国家卫生城市实施方案
作者:佚名    来源:本站原创    点击数:   更新时间:2014年01月24日

    根据全市“创建国家卫生城市”会议精神,为进一步加大开发区创建工作力度,推进开发区创建工作全面达标。结合开发区实际,制定本实施方案。

一、指导思想

    以科学发展观为指导,以创建国家卫生城市为目标,以提升人民幸福指数为出发点,坚持"管委会组织、部门负责、群众参与、科学治理、社会监督"的基本方针,整治环境卫生,强化行业卫生管理,完善城市服务功能,塑造开发区良好形象。

二、总体目标

    2014年力争全面通过国家卫生城市验收

三、任务完成时间表

    2014年1月15日至2014年3月15日,全力整改,迎接国家暗访;

    2014年3月16日至2014年9月30日,全面达标,接受国家综合评审;

    2014年10月1日至2014年12月31日,通过验收。

四、工作原则

 (一)坚持统一领导,统筹兼顾,协调有序的原则

 在创建国家卫生城市领导组的统一领导下,按照“管委会主导、部门负责,群众参与、齐抓共管”的工作格局,发挥各方作用,统筹抓好基础设施建设和城市管理工作。

(二)坚持以区为主,条块结合、各司其职的原则

运城经济开发区作为创建主体,统一领导、统一部署、统一落实本辖区的创建工作,各职能部门要各司其职、各尽其责,做到横向到边、纵向到底,不留死角和盲区,实现全覆盖。

(三)坚持集中力量、突出重点、整体推进的原则

2014年4月要迎接国家暗访考评,时间紧、任务重。既要统筹安排、全面推进,又要集中力量,突破重点、难点。要进一步明确工作责任,狠抓关键环节,下大力气进行整改,确保创卫各项指标任务圆满完成。

五、组织机构及职责

成立运城经济开发区创建国家卫生城市工作领导组:

组    长:王瑞宝    管委会主任

常务副组长:张岳群    管委会副主任

副  组  长:原胜学    党工委副书记

王  刚    管委会副主任、纪委书记

        黄梅芳    管委会副主任

        王树民    管委会副主任

        吴素萍    党工委委员、公安分局局长

程开运    党工委委员、财政局局长、建设局负责人

成    员:周胜强    党工委办公室主任

        吕民法    管委会办公室主任

        李天亮    人事劳动局局长

陈拥军    社会发展局局长、社区办事处书记

吕运杰  纪检委副书记、安监局负责人

崔迎军    经贸局局长

李常温    文教卫生局局长

刘存生    环保局局长

张耀毅    计生局局长

辛耀峰    园林环卫局局长

闫向红    土地分局局长

樊随平    规划分局局长

郭常兴    工商分局局长

郭康辉    建设局副局长

张光焰    建设局副局长

王  进    消防大队教导员

张宁歌    综治办副主任

领导组下设八个工作组,各工作组在开发区创卫领导组的统一领导下,具体完成国家卫生城市标准要求的各项任务。

(一)宣传组

组    长:原胜学

副 组 长:周胜强   李常温   郭常兴

具体职责:

1、做好创建国家卫生城市的舆论引导和舆论监督工作。

2、通过开展各类宣教活动,营造深厚的创卫氛围。

3、制作创建国家卫生城市专题汇报片。

4、通过举办文明、卫生、健康知识竞赛和演讲赛,开展创建文明家庭、文明单位、文明社区及文明乡村等项活动,助推创卫工作。

5、通过开发区企业电视台开办专题栏目,运用大型墙体标语、宣传画等,动员广大市民积极参与创卫。

6、中、小学健康教育开课率达到100%,中小学生的基本卫生知识知晓率≥90%。

7、医院、社区卫生服务中心(站)等采取多种形式有针对性地向病人及家属开展健康教育,住院病人及其陪护家属相关卫生知识知晓率≥80%。

8、举办卫生知识讲座,定时播出健康教育节目,在主要街道、医院、机场、火车站、汽车站、公园、广场、公交站台等公共场所设置固定的健康教育宣传栏,倡导健康生活方式。居民生活知识知晓率≥80%,形成良好的健康行为。

9、开发区食品、餐饮服务等重点行业从业人员的培训率和复训率均符合国家相关规定,职工相关卫生知识知晓率≥80%。

10、开展控烟工作,认真履行《烟草控制框架公约》,公共场所设有禁烟标志,无烟广告。

11、按照《国家卫生城市标准》的有关要求,做好督导达标工作。

(二)城中村卫生组

组    长:原胜学

副 组 长:陈拥军  李常温  郭常兴  张永旺  王  进

具体职责:

1、各村居委会的卫生服务机构设置符合国家有关规定,并能充分发挥作用。

2、城中村有健全的卫生管理制度,经常开展检查评比活动;积极开展创建卫生社区、卫生乡村的活动。

3、环境整洁,绿化、美化,车辆摆放整齐,巷道内不堆放杂物,无违章搭建。

4、环卫设施完善,垃圾收集和旱厕改造符合卫生要求,无乱排乱倒现象。

5、城中村主干路硬化,支路平整。村容整洁,村内垃圾密闭存放,定期清理,柴草、杂物堆放整齐。无蚊蝇孳生的污水坑、粪坑;村内家禽牲畜实行圈养,无散放牲畜、家禽。

6、按照《国家卫生城市标准》的要求,做好督导达标工作。

(三)食品安全和疾病防控组

组    长:张岳群

副 组 长:陈拥军  李常温  郭常兴  吕  敏  崔迎军

张永旺

具体职责:

1、认真贯彻《中华人民共和国食品安全法》、《公共场所卫生管理条例》、《中华人民共和国职业病防治法》,卫生监督监测与技术指导规范、资料齐全。确保不发生重大食物中毒事故、饮

水污染事故和职业危害事故。

2、食品生产、加工、经营单位,自来水厂及公共场所经营单位有卫生许可证,卫生管理制度健全,从业人员持有效健康证和卫生知识培训合格证。

3、各类餐饮门店、食堂、食品加工摊点防尘、防蝇、防鼠及上下水设施齐全,有餐具消毒、保洁设施运转良好,操作规范。制售食品过程符合卫生要求,生熟食品分开存放。定型包装食品符合规定,无变质、腐败和不符合卫生监督量化分级管理。

4、影剧院、图书馆、商场、旅馆、美容美发厅、KTV、舞厅、公共浴室、网吧等场所内外环境整洁,公共用品的清洗、消毒设施齐备,工作人员操作符合卫生要求,有良好通风采光条件,合理配备垃圾箱和卫生公厕。

5、集中式供水和二次供水单位单位管理规范,自身监测和卫生监督机构监督、检测资料齐全。自来水公司出厂水、管网末梢水和二次供水的水质符合《生活引用卫生标准》。

6、企业职业卫生符合国家规定要求。新建、改建、扩建项目和技术改造技术引进项目可能产生职业病危害的依法进行职业卫生审查,企业对劳动者开展职业健康监护工作。

7、积极开展病媒生物监测工作,监测方法规范,数据可靠,能够基本反映病媒生物危害的现状,通过综合防制,鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制。

8、中小学设立卫生室,按学生人数600:1的比例配备专职卫生技术人员。学校教学建筑、环境噪声、教室采光照明以及黑板、课桌椅的设置应当符合国家有关标准。学校饮用水水质符合《生活饮用水卫生标准》。

9、加大行业卫生执法监督力度,对小饭店、小副食店、小副食加工厂、小澡堂、小理发店,按照《国家卫生城市标准》要求进行全面整治,不达标者关门停业整顿。

10、加大对街头(背街小巷)饮食摊点和集贸市场的食品卫生管理力度,严禁无证、占道经营,严禁露天制售直接入口食品。

11、认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》,有规划、有制度、有措施,有关资料齐全。重大疾病控制按期完成国家规划要求。确保无甲、乙类传染病暴发疫情,无医院内感染引起的传染病疫情和死亡事故。

12、医疗机构依法做好疫情报告工作,法定传染病无漏报、迟报。

13、托幼机构、学校按照《疫苗流通和预防接种管理条例》规定开展入托、入学儿童预防接种证查验工作;按照《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范》的要求报告疫情,无瞒报、漏报现象,由专人或兼职教师负责传染病疫情等突发公共卫生事件报告。

14、落实好免疫规划工作,儿童国家免疫规划疫苗全程接种率≥90%;免疫接种规范,安全注射率100%。

15、负责国家卫生城市考核验收相关数据的填报和必查资料的准备工作。

16、按照《国家卫生城市标准》的有关要求,做好督导达标工作。

(四)资料组

组    长:张岳群

副 组 长:吕民法  李常温  陆武军

具体职责:

1、起草创建国家卫生城市2014年实施方案。

2、起草迎检活动方案和创卫工作汇报材料。

3、收集整理创卫活动中印发的各种资料,包括文字、图片、影像。

4、编印创卫验收申报资料。

5、按照《国家卫生城市标准》的要求,做好督导达标工作。

(五)督导检查组

组    长:王  刚

副 组 长:周胜强   吕民法  吕运杰

具体职责:

1、及时通报对创卫工作的督查情况,表扬先进、鞭策后进。

2、对创卫工作组织不力、行动迟缓的部门和单位,及时提出批评。

3、由纪委牵头组织党办、管办配合,对创卫工作不力的单位负责人进行诫勉谈话,督促落实创建工作。

4、按照《国家卫生城市标准》的要求,做好督促达标工作。

(六)环境保护组

组    长:黄梅芳

副 组 长:程开运  李常温  辛耀峰  刘存生

具体职责:

1、认真贯彻执行环境保护政策和法律法规,有突发环境污染事件应急预案,确保不发生重大污染事故或重大生态破坏事故。

2、空气环境质量、声环境质量、水环境质量达到已批准实施的环境规划要求。饮用水源水质达标率≥95%。

3、医源性污染水的处理排放符合国家有关规定。生活污水集中处理率≥80%。

4、 医疗、危险废弃物按照国家有关规定统一贮存、处理。

5、负责国家卫生城市考核验收相关环保数据的填报和必查的准备工作。

6、按照《国家卫生城市标准》的有关要求,做好督导达标工作。

(七)市容环境组

组    长:黄梅芳

副 组 长:吴素萍  程开运  陈拥军  郭常兴  辛耀峰

       樊随平  张永旺

具体职责:

1、城市规划合理,建成区道路路面平整,无裸露地面。路沿石无破损,花带回填土低于沿石10-15cm,下水道管网覆盖率≥80%,无堵塞现象。

2、垃圾中转站(桶)、公共厕所、果皮箱等环卫设施符合《城市环境卫生设施设置标准》要求,布局合理、数量足够,管理规范、清洁卫生。

3、城市主要街道保洁时间不低于12小时,一般街道保洁时间不低于8小时,城市道路机械化清扫率(含高压冲水)≥20%。垃圾日产日清,密闭储存、运输,密闭清运率达到≥100%。

4、城市生活垃圾、粪便无害化处理建设、管理和污染防治符合国家有关法律、法规及标准要求,生活垃圾和粪便无害化处理≥80%。

5、市直单位院内清洁、“门前三包”责任落实,市容美观有序,无乱搭乱建、乱贴乱画、乱摆摊点现象。农贸市场卫生设施完善,管理良好。

6、建筑工地管理符合《建筑工地现场环境与卫生标准》要求,建筑物料堆放整齐,建筑垃圾管理规范,隔离栏规范设置,施工泥土不得影响道路通畅和环境卫生,工地噪声不影响居民日常生活。建筑垃圾和回填土堆,暂时无法清理的,要有覆盖。

7、姚暹渠水面清洁,无漂浮垃圾,岸坡整洁,无垃圾杂物。

8、城区绿化符合要求,公共绿地养护良好,绿化覆盖率≥36%,绿化率≥31%,人均公共绿地面积≥8.5平方米。路灯亮灯率≥95%。

9、城市内禁止放养家禽家畜,饲养宠物符合有关规定,不得影响市容环境卫生和周围居民正常生活。

10、住宅小区爱卫组织健全,卫生责任制落实到位。

11、认真开展交通秩序整顿活动,主次干道规范机动车和非机动车停靠位,严厉整治无证驾驶、酒后驾驶、违章停靠、乱闯红灯、假牌套牌以及报废车辆上路等违反交通规则行为,大力营造文明、规范有序的城市交通环境。

12、加大禹都市场和豪德贸易市场卫生检查力度。保证禹都市场和豪德贸易市场管理规范,制度健全,环境卫生符合《国家卫生城市标准》要求,严禁无证、占道经营。

13、加大环境卫生日常管理力度,建成区实行垃圾不落地管理。

14、加大公厕建设和管理力度,按照每3000人1座的要求,合理布局,加快建设,保证在2014年3月15日前达到161座公厕,市区所有旱厕全部改造到位。

15、按照《国家卫生城市标准》的要求,做好督导达标工作。

(八)综合协调组

组    长: 王树民

副 组 长: 程开运  周胜强  吕民法  李天亮  李常温

具体职责:

1、负责创建国家卫生城市工作总体协调和调度指挥。

2、负责创建国家卫生城市经费、人员保障。

3、根据创建国家卫生城市的推进情况,收集有关部门及群众的建议和意见,剖析存在的问题,查找原因,及时处理或责成相关职能部门妥善解决创卫工作中遇到的困难和问题。

六、领导包街

王瑞宝  禹都大道

原胜学  摩 托 街

张岳群  禹 西 街

王  刚  安 昌 街

黄梅芳  中 兴 路

王树民  街 心 房

吴素萍  禹 东 路

程开运  清 泉 路

吕民法  东 华 路

李天亮  和 平 街

陈拥军  安 中 路

七、保障措施

(一)加强组织领导。坚持“统一领导,分级管理,条块结合,以块为主”的原则,实施“一把手”工程,建立以配合联动、协调一致的工作机制。

(二)细化目标责任。按照国家卫生城市标准要求,根据开发区实际,细化分解创建工作目标,明确工作标准和完成时限。党工委、管委会定期召开工作会议,听取创卫工作进展情况,协调解决存在的主要问题。开发区创卫工作领导组定期召开创卫工作联席会议,及时了解掌握各项工作动态,安排部署阶段工作。建立创卫信息月报和简报制度,及时反映创卫进的和开展大型活动情况。切实把创建目标层层落实到各区和各有关部门,做到一级抓一级,层层有人抓,事事有人管。

(三)突出重点难点。要搞好规划,加大投入,有计划、有步骤地抓好落实。重点解决开发区生活垃圾及粪便无害化处理,生活污水处理、公厕建设和环境卫生、病媒生物防制等方面的文体,下大气力解决好与人民群众生活密切相关的背街小巷、居民庭院、市场摊区、“五小”行业、城中村级城乡结合部的建设与管理。开展专项整治活动,实现城区卫生状况显著改善,人民群众的生活明显提高。

(四)加强协调配合。开发区创卫工作领导组要充分发挥领导和协调作用。调动各单位、社区办事处和驻区单位创建工作的积极性,搞好责任区的综合协调和监督检查工作。各部门要发挥专业队伍作用。保证本系统创建达标的工作。广泛动员社会各界和广大人民群众参与到创卫活动中来,共同为创卫工作献策献力,让广大人民群众真正成为创卫工作主力军。

(五)加大宣传力度。在创卫工作中,开发区电视台要充分发挥作用,积极开展经常性的宣传报道,让广大人民群众充分理解创卫工作的目的、意义和具体任务,明确自己的责任和义务,增加责任心和紧迫感。定期组织大型宣传活动,社会发展局要在主要公共场所、人口密集场所设立户外广告宣传牌和利用户外电子屏幕开展创卫宣传,增强居民的主人翁意识,形成全社会参与,人人动手,共同创建国家卫生城市,共同建设管理城市的良好氛围。党工委办公室、企业商户和广大居民要组织新闻媒体,采取各种手段加大创卫宣传和曝光力度,充分发挥互联网作用,及时公布创卫进展情况,听取各方意见建议,使创卫工作家喻户晓,深入人心。

(六)强化监督检查。要充分发挥执法监督、舆论监督和群众监督的作用,依法打击损坏公共卫生设施和损害环境卫生等行为,广泛发动群众开展监督,组织群众进行自我管理,提升全民文明素质。

(七)严格目标考核。开发区创卫领导组要开展阶段性的检查验收活动。每10天对开发区创卫工作进行1次检查。通报有关工作进展情况,做到达标一项,验收一项,巩固一项,发展一项。开发区对各单位各自承担的创建工作指标进行检查。对完成任务好、工作成效大的单位给予表彰奖励;对工作不力、严重影响开发区创卫工作的责任单位给予通报批评,并严肃追究相关责任人的责任。

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